法律分析：股份有限公司的发起人是公司设立的责任承担者，一旦公司不能成立,那么成立公司时的所有费用以及认股人所缴纳的股款及其利息,都应该由发起人承担连带责任。对于发起人的责任，我国《公司法》第九十四条明确规定：“股份有限公司的发起人应当承担下列责任：

(一)公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；

（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；

（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。”

也就是说,股份有限公司的发起人是依照有关法律规定订立发起人协议、提出设立公司的申请，认购公司股份，并对公司设立承担责任的人。

一旦公司不能成立，发起人就需要对公司设立行为所产生的债务和费用，以及对认股人已缴纳的股款和银行同期存款利息承担连带责任；若在设立过程中，由于发起人的过失导致公司利益受损的，发起人应对公司承担赔偿责任。

法律依据：《中华人民共和国公司法》

第九十四条　股份有限公司的发起人应当承担下列责任：

（一）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；

（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；

（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。