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行政案件法律知识:
一、正确选择行政机关作为被告。
在行政诉讼中,往往出现被告不适格的问题,导致诉讼失败。如何正确选择适格的被告是行政诉讼的首要问题。张哥认为,选择适格的被告需要注意两个问题。
1、适格的被告必须是作出具体行政行为的行政机关。最高人民法院2021年2月22日公布的《关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》中,对在各种情况下怎么确定被告资格问题作出了具体规定,即“以具体实施行政行为的职能部门为被告”。
2、被告作出的具体行政行为必须是直接侵害了自己的合法权益。
3、选择行政不作为的行政机关作为的被告时,应该弄清楚,该行政机关是否有该行政行为的法定职责,没有法定职责的行政机关,不是行政不作为的适格被告。
4、案件经复议,复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。复议机关决定维持原行政行为的,复议机关和原行政行为的行政机关是共同被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。
5、行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。
二、正确选择起诉时机。
1、法律、法规规定起诉前必须经过行政复议程序的案件,必须在行政复议之后,对行政复议决定不服的才能向人民法院起诉。
以行政复议为提起行政诉讼前提的案件,主要有两类:一是治安行政处罚案件;另一类是涉及自然资源所有权或者使用权的案件,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。
2、原告必须在法定期限内起诉。
行政诉讼的期限,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、第四十六条有明确规定,选择直接向人民法院提起诉讼的,必须在知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。
如果是复议后再提起行政诉讼的案件,必须自收到复议决定书或复议期满,复议机关逾期不作决定的,十五日内起诉。逾期人民法院不予受理。
三、行政案件如何提起诉讼和立案?
一、提起诉讼应该符合哪些条件?
(一)原告是符合行政诉讼法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实根据;
(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
二、法院可以不登记立案吗?
人民法院在接到起诉状时对符合行政诉讼法规定的起诉条件的,应当登记立案。
对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的,可以提起上诉。
起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明,并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。
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