抢夺罪，是指以非法占有为目的，乘人不备，公开夺取数额较大的公私财物的行为。抢夺公私财物，必须要求数额较大，才构成犯罪，即数额较大是成立抢夺罪的法定条件。因此，如果行为人抢夺公私财物价值未达到“数额较大”的标准，不构成犯罪，应当视为违反治安管理法规的行为。根据2002年7月15日最高人民法院《关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条的规定，抢夺公私财物虽然达到“数额较大”的标准，但具有下列情形之一的，可以视为刑法典第37条规定的“犯罪情节轻微不需要判处处罚”，免予刑事处罚：

第一，已满16周岁不满18周岁的未成年人作案，属于初犯或者被教唆犯罪的；

第二，主动投案、全部退赃或者退赔的；

第三，被胁迫参加抢夺，要求行为人的行为不可能构成抢夺罪。

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