律师观点分析

成都市XX、兰凤乡政府二审行政裁定书
四川省成都市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2017)川01行终213号
上诉人（原审被告）成都市XX，住所地：四川省成都市XX，
法定代表人A，镇长，
委托代理人A，四川XX律师事务所律师，
委托代理人A，四川XX律师事务所律师，
被上诉人（原审原告）A，女，1978年8月29日出生，汉族，住四川省成都市XX，
原审第三人郫县XX公司，住所地：四川省成都市XX，
法定代表人A，董事长，
委托代理人A，四川XX律师事务所律师，
原审第三人四川XX公司，住所地：成都市武侯区，
法定代表人A，经理，
上诉人成都市XX（以下简称红光镇政府）因A诉其行政其他一案，不服四川省都江堰市人民法院（2016）川0181行初28号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结，
本院认为，经审理查明，2008年3月15日，红光镇政府与A签订《郫县城镇房屋拆迁安置房屋产权调换协议书》（以下简称《拆迁安置协议书》），该拆迁协议所涉项目系依据当时有效的《城市房屋拆迁管理条例》的规定，由取得房屋拆迁许可证的拆迁人实施的城市房屋拆迁，本院认为，现行《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前形成的该类《拆迁安置协议书》不属于行政诉讼受案范围，当事人应通过民事诉讼寻求司法救济，本案中A针对2015年5月1日现行《中华人民共和国行政诉讼法》施行前形成的《拆迁安置协议书》提起行政诉讼，缺乏法律依据，故原审认定适用法律错误，应予纠正，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用 若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定如下：
一、撤销四川省都江堰市人民法院（2016）川0181行初28号行政判决；
二、驳回A的起诉，
一审、二审案件受理费均不予交纳，
本裁定为终审裁定，
审判长　袁　艺
审判员　A
审判员　刘　平
二〇一七年五月十日
书记员　B