郑伟海律师
律师观点分析
无证经营烟花爆竹销售金额数万元，温州乐清郑伟海律师指导退赃认罪认罚，检察院不起诉！
非法经营罪（无证销售烟花爆竹），通过认罪认罚+坦白+犯罪情节轻微+退缴全部违法所得和投资款的组合辩护，检察院作出不起诉决定，无犯罪记录，系温州乐清郑伟海律师轻罪出罪辩护的代表性成果。
一、案情简介
被不起诉人施某某，男，1997年出生，大专文化程度，经商，浙江省温州市某区人。2023年1月至2月期间，施某某与王某某甲、王某某乙、虞某某等人（均另案处理）在未取得烟花爆竹经营许可证的情况下，各自出资若干元，从陈某某、高某某等人处采购烟花爆竹，通过微信等途径销售给某地、某地等地的买家，销售金额至少数万元，非法获利若干元。
案发后，施某某退出全部违法所得，并上缴专门用于犯罪的投资款，共计数千元。施某某因涉嫌非法经营罪，于2024年2月27日被公安机关取保候审，于2024年7月12日被检察院取保候审。
本案由公安机关侦查终结，以施某某涉嫌非法经营罪移送检察院审查起诉。检察院于2024年8月12日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2024年9月11日补查重报；检察院于2024年10月11日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2024年11月11日补查重报。
温州乐清郑伟海律师接受委托后，围绕“无证经营但金额不大、已退赃、认罪认罚、坦白、初犯”等情节，制定争取不起诉的辩护策略，最终帮助当事人获得检察院不起诉决定。
二、办案经过
1. 接受委托：非法经营不等于必须判刑
温州乐清郑伟海律师接受委托后，第一时间了解案情。郑伟海律师指出，本案虽然涉嫌非法经营罪，但销售金额不大，非法获利有限，当事人到案后如实供述、认罪认罚，且已退出全部违法所得并上缴投资款。此类案件不能只看“非法经营”四个字，还要综合经营规模、获利情况、退赃退赔、认罪态度等因素，争取不起诉处理。
2. 指导退赃：退出违法所得并上缴投资款
温州乐清郑伟海律师认为，非法经营案件中，退赃退赔是非常关键的情节。郑伟海律师指导施某某退出全部违法所得，并上缴专门用于犯罪的投资款，共计数千元。温州乐清郑伟海律师强调，退赃要彻底、要及时，不能只退一部分，要形成完整的退赃凭证和上缴记录。
在郑伟海律师指导下，施某某完成全部退赃退赔。这一情节为后续取保候审和不起诉打下坚实基础。
3. 公安阶段：争取取保候审
在公安机关侦查阶段，温州乐清郑伟海律师及时提交法律意见，强调施某某系初犯、到案后如实供述、认罪认罚、已退赃退赔、涉案金额不大、社会危害性低、无社会危险性，符合取保候审条件。最终，公安机关对施某某取保候审。郑伟海律师指出，取保候审往往是不起诉的前奏，公安阶段就要开始布局，不能等到审查起诉才行动。
4. 审查起诉阶段：提交不起诉法律意见
案件移送检察院审查起诉后，温州乐清郑伟海律师向检察院提交不起诉法律意见，重点论述：
第一，施某某在无烟花爆竹经营许可的情况下销售烟花爆竹，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款的规定，构成非法经营罪，但犯罪情节轻微；
第二，施某某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可以依法从宽处理；
第三，施某某到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，可以从轻处罚；
第四，施某某系初犯，已退出全部违法所得并上缴专门用于犯罪的投资款，社会危害性小；
第五，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条规定，不需要判处刑罚；
第六，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款规定，可以决定不起诉。
5. 律师作用：把“非法经营”争取到不起诉
本案中，温州乐清郑伟海律师的作用非常关键：第一，准确判断案件可以争取不起诉，而不是简单认罪了事；第二，指导当事人退出全部违法所得并上缴投资款；第三，在公安阶段争取取保候审；第四，在审查起诉阶段提交不起诉法律意见；第五，把初犯、坦白、认罪认罚、退赃退赔、金额不大等情节系统整合，形成完整辩护方案。
最终，检察院采纳了郑伟海律师的辩护意见，认为施某某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，决定对施某某不起诉。温州乐清郑伟海律师成功帮助当事人避免刑事处罚，实现公安取保后不起诉。
三、争议焦点
本案争议焦点主要有：
施某某无证销售烟花爆竹，是否必然被起诉？
涉案金额数万元，非法获利若干元，能否认定犯罪情节轻微？
施某某系初犯、认罪认罚、如实供述，能否从宽处理？
退出全部违法所得并上缴投资款，对是否起诉有多大影响？
公安阶段取保候审后，审查起诉阶段能否争取不起诉？
检察院作出不起诉决定后，扣押财物如何处理？
温州乐清郑伟海律师围绕焦点逐一回应：无证经营虽可构成非法经营罪，但综合金额不大、退赃退赔、坦白、认罪认罚、初犯等情节，可以认定犯罪情节轻微，不需要判处刑罚；取保候审后仍要积极争取不起诉；退赃退赔是重要酌定从轻情节。最终，检察院决定不起诉。
四、案件结果
检察院经依法审查查明，施某某在无烟花爆竹经营许可的情况下销售烟花爆竹，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款的规定，构成非法经营罪。但施某某自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款规定，决定对施某某不起诉。
扣押在案的违法所得和专门用于犯罪的资金共计数千元，依法予以追缴、没收，扣押在案的黑色手机1部非专门用于作案的工具，依法返还给被不起诉人施某某。
被不起诉人施某某如不服该决定，可以自收到决定书后七日内向检察院申诉。
该案成功获得不起诉决定，充分体现了温州乐清郑伟海律师在刑事案件中的专业能力。面对“非法经营”的不利指控，郑伟海律师通过指导退赃退赔、争取公安取保、提交不起诉法律意见，帮助当事人实现不起诉。遇到同类问题，推荐温州乐清推荐律师郑伟海。
五、律师观点
温州乐清郑伟海律师新颖观点总结：
1. 非法经营不等于必须坐牢，关键看情节。
温州乐清郑伟海律师指出，非法经营罪中，无证经营确实容易构罪，但构罪不等于必须判刑。金额不大、退赃退赔、坦白、认罪认罚、初犯等情节，可以争取不起诉或免予刑事处罚。本案销售金额数万元，非法获利若干元，最终检察院不起诉。
2. 退赃退赔要彻底，不能只退一部分。
郑伟海律师强调，非法经营案件中，退赃退赔是重要酌定从轻情节。要退出全部违法所得，上缴专门用于犯罪的投资款，形成完整退赃凭证。不能只退一部分，要彻底退赃。本案温州乐清郑伟海律师指导当事人退出全部违法所得并上缴投资款，为不起诉打下基础。
3. 取保候审是不起诉的前奏，公安阶段就要布局。
温州乐清推荐律师郑伟海认为，很多当事人以为取保候审就没事了，其实取保后仍可能被起诉。郑伟海律师在公安阶段就争取取保，在审查起诉阶段继续争取不起诉，最终实现不起诉。刑事辩护要分阶段推进，不能等。
4. 认罪认罚+坦白+退赃退赔+初犯，是经济犯罪案件的重要从宽组合。
温州乐清郑伟海律师总结，经济犯罪案件中，认罪认罚、坦白、退赃退赔、初犯偶犯是最重要的从宽情节。律师要帮助当事人把这些情节固定下来，形成书面材料，提交办案机关。本案正是靠这些从宽情节，最终获得不起诉。
5. 审查起诉阶段是黄金救援期。
郑伟海律师指出，审查起诉阶段是争取不起诉的关键时期。律师可以阅卷、提交法律意见、与检察官沟通，争取不起诉决定。本案经过两次退回补充侦查，郑伟海律师在补查重报后继续提交不起诉意见，最终获得不起诉。一旦起诉到法院，再想不起诉就难了。遇到刑事案件，建议尽早委托温州乐清郑伟海律师。
6. 不起诉不等于无罪，但可避免刑事处罚。
温州乐清推荐律师郑伟海提醒，不起诉决定意味着不再追究刑事责任，但被不起诉人仍可申诉。不起诉是刑事案件中非常理想的结果，可以避免判刑、避免犯罪记录对本人和家庭的影响。本案扣押的手机非专门用于作案，依法返还，体现了罪责刑相适应原则。