非法行医案（田 XX）

律师观点分析

一、案件简介

田 XX 长期无医师执业证书、无医疗机构执业许可，私自开设私人诊所开展诊疗活动，先后三次被卫生行政部门行政处罚后仍持续非法行医，属于情节严重情形；案件审理阶段，田 XX 补办完整执业资质。

二、办案方法

1.调取卫生监管部门三次行政处罚决定书、诊所现场检查笔录；

2.核实长期无证行医时长、屡罚不改从重情节；

3.结合审理期间补办资质、自愿认罪情节，提出缓刑量刑建议；

4.适用简易程序快速办理医疗卫生领域行政犯罪案件。

三、案件难点

1.区分偶尔问诊与长期经营黑诊所 “情节严重” 法定认定标准；

2.行政处罚文书与刑事证据无缝衔接，完成行政违法向刑事犯罪证据转化；

3.审理期间取得资质能否从轻处罚的法律适用争议。

四、案件结果

法院认定田 XX 构成非法行医罪，判处拘役六个月，缓刑一年，罚金 5000 元。

五、办案价值

1.严厉打击屡罚不改无证黑诊所，保障辖区群众就医安全；

2.明确多次行政处罚后继续行医属于 “情节严重” 裁判标准；

坚持宽严相济，督促行为人规范持证经营，化解基层非法行医乱象。