合同和协议

陕西华山律师事务所  艾文华

有些朋友经常用到合同和协议，但却不清楚二者之间的区别和联系，在这里我依据《民法典》第四百六十四条的规定就合同和协议两个概念之间的异同简单谈一谈：

《民法典》第四百六十四条规定：“合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。”

抽出上句的主干，即“合同是协议”，显示了二者之间的联系。协议是种概念，合同是属概念，二者是包含的关系。协议的概念外延大，合同的概念外延小，合同包含于协议，是协议的一部分。

合同一定是协议，但协议却不一定是合同，这是二者之间的区别。综合全句，合同是具有特定内容的协议，其内容足以导致“民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系”的后果，这就要求合同关于权利义务的约定明确具体，具有可操作性，否则就不能算是合同，只能是协议。

在现实生活的一般情况下，“合同”和“协议”两个概念是可以混用的，区别究竟是合同还是协议，主要根据其约定的内容是否明确具体。如果约定的权利义务内容明确具体，即使冠名为“某某协议”，其性质也应当是合同；如果内容只是战略性、意向性、框架性的约定，即使冠名为“某某合同”，也只能是协议。

比较而言，合同更严谨，内容要求明确具体，约束力和操作性更强，而协议因为其概念的外延更大，所以使用的范围更宽泛，方式也更灵活一些。