未办理收养手续，离婚后收养关系、抚养费该如何认定？

案情简介：

2008年，杨某和施某经人介绍相互认识并确定恋爱关系，2009年7月27日登记结婚，婚后未共同生育子女。2013年3月份，未经杨某同意，施某及其父母抱养一名男婴，取名施小小（化名），并向民政局递交领养手续。因杨某未达到法定领养年龄，未能成功办理领养手续。杨某、施某因家庭琐事经常发生争吵，2016年11月份开始分居，双方感情破裂。为了摆脱这样的生活状态，杨某委托“桃花岛”婚姻家事&财富传承律师团队的黄蓉律师和杨佳迪律师作为代理人，向法院起诉离婚。

争议焦点：

施某要求杨某承担施小小的抚养费，杨某认为施某擅自收养施小小，并且未办理收养手续，其不应当承担施小小的抚养费。

法院处理结果：

经黄蓉律师和杨佳迪律师与施某某的沟通（沟通内容：未办理收养手续，收养关系不成立），施某最终放弃让杨某承担施小小抚养费的主张。最终，在法院的主持下，杨某和施某自愿达成由施某抚养施小小，杨某不承担抚养费的协议。

律师评析：

未办理收养手续，收养关系是否成立？根据《收养法》第15条规定：“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。收养关系当事人愿意订立收养协议的，可以订立收养协议。收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。”结合本案，由于杨某和施某未办理收养手续，因此收养关系不成立。加之，施某未经杨某同意的情况下收养施小小，一直由施某及父母照顾施小小，杨某无需承担施小小的抚养费。