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村委会与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议的主要目的和内容约定的是双方之间在拆迁过程中的安置补偿事宜,没有证据表明有关部门对土地及房屋实施了征收;虽有街道办参与协议签订,但协议约定街道办仅是“负责指导协助拆迁各环节的工作落实及安全保障工作”,该项约定没有改变各方当事人之间行政法上的权利义务关系,不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定的行政协议。被拆迁人对此可另行主张权利。
依据:最高人民法院(2018)最高法行申8208号