《刑法》第72条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人，怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑。

（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

       也就是说，只要刑期在三年以下有期徒刑，或者拘役的，都可以宣告缓刑，对于上述三种情形的犯罪分子是应当宣告缓刑的。

       然后，根据该第二款规定，对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。假如说，不满18周岁或者75周岁以上的，或者怀孕的妇女是累犯，或者是犯罪集团的首要分子，能不能判缓刑呢？

       还有一种情形，就是不属于上述三种情形的犯罪分子，但属于犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，而且宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，也属于应当宣告缓刑的。但是，司法实践中，公诉人往往不同意适用缓刑，他们的理由就是一句话，认为根据犯罪情节不适用缓刑。

       其实，对于大多数这种认罪案件，被告人都作了认罪认罚，主动缴交罚金有被害人的情况下，被害人还做了谅解，并且不提出赔偿请求。被告人是初犯偶犯，并且具有自首情节。在很多地方，公诉人会主动建议宣告缓刑。

       但是，也有一些公诉人，无论被害人是否谅解，即便建议量刑刑期是一年左右甚至是拘役，不仅不建议宣告缓刑，甚至不同意适用缓刑。

       不由得感叹一下，为何有些公诉人那么反感宣告缓刑呢？