律师为您介绍相关法律知识：

车辆和行人，同为交通参与者。与车辆相比，行人一般被认为是“弱者”，受到立法的特别保护，与车辆发生交通事故时，也往往在责任认定上受到特殊照顾。久而久之，一种“谁弱谁有理”的心态逐渐养成，并由此引发了一系列矛盾。随着公众法治观念的增强和规则意识的提升，人们开始不断追问：事故责任认定，该偏袒“弱者”吗？

“鬼探头”引出的话题

“吓死我了！开车正常行驶，前方突然蹿出个行人！幸亏车速不快，刹车及时，否则非出大事不可！”提起不久前的一次遭遇，小孙至今心有余悸。

小孙年纪不大，却是个已有11年驾龄的老司机。他告诉记者，自己遇到的这种情况，老司机们称之为“鬼探头”。“不是说真的闹鬼，而是形容行人像鬼魅般毫无征兆地突然出现，让司机措手不及。”小孙说，“鬼探头”防不胜防，如果不幸遇到，恶性事故一般很难避免，行人往往非死即伤。“要命的是，一旦造成行人死伤，即使车辆完全没有违章，也要承担赔偿责任。你说冤不冤！”

事实果真如此吗？记者就此向一位资深交警（因为不愿具名，下文称其为“交警D”）求证。

“首先要纠正一个概念性错误，”交警D指出，“严格意义上的‘鬼探头’，并不是指行人突然横穿马路造成驾驶员反应不及导致的交通意外，这种理解是片面的。‘鬼探头’的准确定义是：两名交通参与者从彼此的视觉盲区，近距离、短时间出现，让彼此都没有反应与躲避的时间与空间，最终发生交通事故。”为什么要特别强调准确定义呢？他进一步解释说，“因为这里面隐含着一个关键点：‘鬼探头’事故的发生，是两名交通参与者在多个特定因素（盲区、时间、空间）下共同形成的结果，双方都是参与者之一，谁都不是完全无辜的。而且，只要任何一方有足够的安全意识，改变其中的某个因素，事故多数情况下是可以避免的。”

那么，如果事故不幸未能避免，并造成了行人伤亡的后果，又该如何认定双方的责任呢？交警D介绍说，交通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。当事人事故责任的大小，应根据其行为对发生事故所起的作用以及过错的严重程度予以确认。一方有过错，他方无过错的，有过错的为全部责任，无过错的为无责任；各方均有过错的，作用及过错大的为主要责任，作用及过错相当的为同等责任，作用及过错小的为次要责任。“说起来好像很简单，但现实情况其实是非常复杂的，必须具体问题具体分析。”

交警D还特别强调，交通事故责任与赔偿责任有关联，但二者并不是一回事。“以机动车与非机动车、行人之间发生的交通事故为例，即便机动车一方被认定为无责任，这也只是说没有导致事故发生的责任，其经济赔偿责任并不因此免除，仍要在法定的比例、额度内进行赔偿。”

“这是道路交通安全法第76条的明文规定，是法律为保护弱者而作出的特别规定。”交警D说。

“第76条”的博弈

交警D所说的“第76条”，在现行道路交通安全法中是这样规定的：

机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过10%的赔偿责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

从该条的表述不难看出，道路交通安全法对于“机动车之间发生交通事故”和“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故”，在赔偿责任的归责原则方面存在明显差别：前者采用的是过错归责原则，后者则采用了推定过错及有限的无过错归责原则，保护非机动车驾驶人及行人的倾向十分明显。

一个有意思的事实是，记者查阅相关文献资料得知，这一规定曾历经数次变化。现在的第76条，可以说是数轮博弈后的结果。

2001年12月24日，道路交通安全法草案首次提请审议。当时该条的表述是：机动车交通事故造成人身伤亡的损失……超过第三者责任强制保险金额的部分，由有过错的一方承担；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担……

因为完全根据过错原则进行责任划分，对车与人实行无差别对待，该条被认为是对当时一些地方“行人违章，撞了白撞”做法的认可与吸收。所谓“行人违章，撞了白撞”，源自1999年8月沈阳市率先施行的行人与机动车道路交通事故处理办法，该办法规定，如果行人违章而机动车没有违章，则机动车撞人不负任何责任。随后，上海、济南、深圳、郑州、天津、兰州、武汉、重庆等城市也先后出台了类似规则。

草案的这一规定立即引发激烈争议。在分组审议时，虽然也有部分常委会组成人员对此表示支持，但更多人则持否定态度。最具代表性的观点是：“无论在什么情况下，与机动车这个庞然大物比，行人都是弱者。而我们的法律，必须注意保护弱者的权益，绝对不能‘撞了白撞’。”

在一片反对声中，草案进入三审后，前述规定被彻底否定。最终，在2003年10月28日审议通过的道路交通安全法正式文本中，第76条表述如下：

机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。

这一规定当时赢得了舆论的普遍赞誉。但该法实施后，围绕机动车与非机动车、行人发生交通事故如何处理的规定，各方争论不仅没有平息，反而有愈演愈烈之势。在这种情况下，2007年，全国人大常委会启动道路交通安全法修改程序，指向只有一个：第76条。

当时曾有专家预计，道路交通安全法修正案草案涉及的内容只有一条，可能会一审通过。然而，事实却是，非但没有一审通过，全国人大常委会法工委还在修正案草案初次审议后，接连召开四次座谈会，分别听取法学专家、有关部门、司机和社区居民的意见。为一条规定的修改如此大费周章，既体现出立法机关的审慎态度，也一定程度上反映出各方的分歧之大。

最终，在综合各方面意见后，立法机关对草案又进行了修改完善，形成了新的草案，并最终获得通过。

这就是现在的第76条——在不改变归责原则的情况下，把赔偿责任与事故责任进行了区分，进一步明确了在何种情况下机动车一方应承担全部赔偿责任，并首次明确：“机动车一方没有过错的，承担不超过10%的赔偿责任”。

相关声明：

（1）如果您有法律问题，欢迎咨询律师。

（2）文章来源网络版权归原作者所有，如有侵权请联系删除。

（3）文章意见中的任一信息无意且并不构成或替代恰当的法律专业咨询，亦不因此形成当事人－律师委托关系；对完全或部分依赖文章意见的内容而作为或不作为产生的任一结果，原作者或本律师/律师事务所均不承担责任。