洪朝勇律师
为使失业保险预防失业、促进就业的作用最大化，陕西省出台了《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》，对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，每年可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。
失业保险的稳岗补贴政策，在国家层面是为了给兼并重组、化解产能过剩和淘汰落后产能的企业准备的，简而言之，就是为了尽可能减少结构性失业而存在的。这是非常典型的维稳思维，为了不让就业率下降，不再出现上一轮国企改革中出现的下岗潮，避免引发社会问题，所以用财政补贴不让他们失业。
这个逻辑让稳岗补贴一出台的时候就受尽了争议，当然，由于这些产能过剩了好多年却还能存在的企业，基本上也都是那些常年亏损却依然享受政府补贴多年不倒闭的国企，当作一般企业用市场逻辑来衡量也许并不合适。但是，陕西省这次将稳岗补贴延伸到中小企业，就是结结实实地干扰市场了。
一个企业在困难时期，裁撤冗员、削减成本是正常的行为，如果因为稳岗补贴就把一些本来应该裁掉的员工留下，只会更进一步拖垮企业，也影响了整个社会的经济运行效率。同时，这也违背了失业保险的本意，因为失业保险本来就是为了给摩擦性失业的人提供生活保障，给结构性失业的人提供技能提升培训，让他们能尽快再就业，这才是失业保险能够并且应该为社会保障所发挥的最大作用。
即使不谈逻辑，光是从给中小企稳岗补贴这事的现实意义来考虑，就很匪夷所思。由于现在我们的失业保险是每月按企业平均工资为基数，企业交1%，员工交0.2%，而稳岗补贴是“不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%”，分摊到每个人最多每个月几百块，而在陕西省这个平均工资水平不高的地方，基本就是几十一百元。中小企就是10-300人，如果一个企业为了这每月3000元至多3万元的钱而放弃裁掉应该裁掉的人，这企业本身就是有问题的，稳岗补贴间接纵容了问题企业，又或者导致某些企业逼迫员工自动离职。而对于那些本来就不需要裁员的企业，稳岗补贴就是花在了本来就不打算裁员的企业身上，给了本来就不需要稳岗的人。无论是哪种情况，这样的稳岗补贴都是白花了。
稳岗补贴，本来就是不符合市场逻辑和企业状况的过剩产能清理时期的特殊产物，把它延伸到中小企业身上，只会更扰乱企业的运作。给不裁员的中小企发稳岗补贴，并不能稳住谁的岗，这些钱不是白花就是会引发“被离职”的更悲剧后果。不过，从现实状况来看，唯一可能的好处是，也许这些钱给了企业比放在失业保险里更不浪费些吧。
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