律师观点分析

山东统河律师事务所依法接受槐荫区法律援助中心的指派，由我作为原告的代理人，现发表如下代理意见：

一、原告属于新沙王庄村村民，具备该村集体组织成员的资格。

原告自出生至今一直生活，居住在新沙王庄村，职业为菜农，户籍也从未变动。根据山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第六条第一款，原告属于该村集体组织成员，依法享有村民权利，享受村民待遇。

 二、村民待遇的费用来源于原告对自己土地经营权的丧失，是必须依法保障。

 村民待遇的费用是被告将原告的土地收回后，建立厂房进行租赁产生的租赁费用，其费用的来源是原告对自己土地承包经营权的丧失换来的，原告的职业为菜农，在失去土地后没有其他生活来源。自2009年4月被告拒绝支付生活费的决定严重侵害了原告的合法利益，人民法院应当依法予以撤销，判令被告依法履行支付原告生活费。

三、被告应当按照自己的承诺积极履行支付村民待遇的义务。

被告村委会成员在新上任之时曾张贴《新沙村三年发展规划早知道》，公示曾承诺村委会支付村民待遇的方式及金额，原告认为被告自己公示承诺的内容应当对自己产生约束力。被告应当严格履行。

四、被告按照2010年6月30日作出的《新沙村委会对不支持村工作的人员决议》对原告停发生活费福利待遇，是不具有合法性的。

   首先，被告所依据的上述决议，并未证明其程序的合法性；其次，被告提供的上述决议是对不支持村工作的人员的决议，但并未明确原告就属于不支持村工作的村民，即原告有没有在这个决议的范围之内，并不明确。

综上所述，原告要求支付生活费等村民待遇，是建立在原告对自己土地经营权的丧失，无生活来源的基础之上的，原告现在无其他替代性生活保障。原告依法属于该村集体经济组织成员，且未经合法村民会议或村民代表会议的表决排除原告的村民待遇，被告村委会擅自决定不给予原告生活费等费用，侵害了原告合法权益。

                                          代理人：类兴政