王真平律师
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“民告官”的土地确权登记行政诉讼 二审法院裁定撤销一审判决 发回重审

发布者:王真平 时间:2019年10月17日 400人看过

律师观点分析

民告官土地确权登记行政诉讼

二审法院裁定撤销一审判决发回重审

   

本律师团队致力于刑事辩护、建设工程和法律顾问,一般很少涉猎处理行政诉讼案件,但本次鉴于合作顾问单位出面邀约,万般推辞不下,代理了一起当事人罗某某上诉黔南州某某市人民政府、第三人杨某某土地行政登记一案,要求二审法院查清事实依法该案,或撤销一审判决发回重审。

 

  • 判决结果:黔南州中级人民法院判决撤销一审判决书,指令原审人民法院重新审理。

 

  • 案件关键:接受委托后,本律师团队积极介入寻找相关的证据及法律依据,积极与二审法官进行法律沟通,提出专业精准的辩护意见,结果在二审裁定书中律师的意见被完全采纳,撤销了对我的当事人不利的一审判决,发回重审,案件取得阶段性重大胜利。

 

  • 案后感悟:很多当事人很惧怕起诉政府,认为老百姓告政府必输无疑。其实在市场经济条件下,政府也可能作出错误的行政行为,只要有理有据,"民告官"的行政诉讼依然有很大的胜诉可能,这是行政法和行政诉讼法赋予的权利,也是政府机关勇于自我监督、自我纠正的负责人的表现。

 

附件:罗某某上诉黔南州某某市人民政府土地行政确权登记一案辩护词(部分)

一、一审法院认定事实不清,对本案涉及的上诉人罗某某主张的诉争土地承包经营权行政登记相关事实尚未查清,本案中上诉人罗某某与原审第三人杨某某争议的“野猪田”地块实属同一标的物,一审法院仅以两登记项下类别不同就错误裁定驳回上诉人起诉,恳请二审法院依法查清事实改判。

    (一)关于上诉人罗某某承包地块情况:一审中,上诉人罗某某提交的1998年被上诉人黔南州某某市人民政府向其颁发的《农村土地承包经营权证书》,该证书登记有地块坐落或地块名称为:“野猪田”,类别为土,面积为0.2亩,四至界线为东至沟,南至王X珍土,西至沟,北至王X珍土,用途为种植。该证据明确证明了上诉人罗某某在登记确认地段拥有对名为“野猪田”地块的土地承包经营权,该事实也得到了一审法院的确认。

(二)关于原审第三人杨某某承包地块情况:根据一审认定,2017年7月3日,XX市XX街道办事处XX村民委员会作为发包方与原审第三人杨某某签订《农村土地(耕地)承包合同》,约定原审第三人杨某某向村委会承包的田土共计21块,其中承包的“野猪田”地块共计7块,类别均为水田。被上诉人黔南州某某市人民政府根据原审第三人杨某某与XX村委会签订的《农村土地(耕地)承包合同》,将小地名为“野猪田”的7块水田登记在第三人的《土地承包经营权证》上。

(三)一审法院对上列(一)(二)两项事实认定相互矛盾,在同一标的物地块上,两个承包经营权人同时享有承包经营权,有两本承包经营权证书,仅以登记类别不同草率认定上诉人主体不适格,并未真正核实诉争地块实际情况,属严重的事实认定错误,被上诉人黔南州某某市人民政府应立即撤销颁发给原审第三人的承包经营权证。

由上述一审认定事实可知,上诉人罗某某、原审第三人杨某某都对坐落位置在“野猪田”、四至界线、面积等地块信息一致的地块标的物享有承包经营权,且上诉人提交的由原发包方马鞍村主任/法人代表文X成的证人证言、陈X国的证人证言,都对上诉人的诉讼请求进行了证实,直接证明了上诉人罗某某、原审第三人杨某某争议地块属同一地块,在同一标的物地块上,竟然有两个自然人主体对其享有承包经营权、有两本承包经营权证,明显是属被上诉人黔南州某某市人民政府的错误行政行为导致的完全荒唐的行政登记。

(四)关于诉争地块登记类别分别为“土”和“田”的情况,不能成为一审裁定上诉人主体不适格的证据,应结合诉争地块坐落位置、四至界线及农村“田”“土”实际使用现状等确认案件事实。

关于上诉人承包经营权证书诉争地块登记类别为“土”,而原审第三人承包经营权证书诉争地块登记类别为“田”的问题,根据农村田土使用现状及实际情况,农村地区承包经营的田、土是可以相互转化的,这在省内外相关判决案例中得到确认。在农村地区,因耕种水田收益较高,能切实提高农民增收增产,承包经营权人往往会结合当的降水、气温等自然条件,对具备改种为田的地块,由“土”变“田”,故本案中登记类别分别为“土”和“田”并不能成为上诉人主体不适格的证据,反之,该地块的坐落位置、四至界线、面积及上诉人提交的证人证言等证据,清晰明了的证明了上诉人、原审第三人诉争地块为同一标的。

根据承包合同及承包经营权证登记先后时间,上诉人理应享有诉争地块的承包经营权,被上诉人黔南州某某市人民政府应立即撤销对原审第三人办法的承包经营权证。

二、一审法院对上诉人的诉讼中提供的相关证据材料未予认定,包括上诉人提交的证人证言、原审第三人的承包资格等,在判决中均为确认,恳请二审法院依法查清,对一审法院认定事实不清、适用法律错误、原审第三人的承包主体资格及被上诉人黔南州某某市人民政府的错误行政行为等予及时纠正,以维护上诉人的合法权益。

 

 


王真平律师,贵州玉顺律师事务所合伙人、副主任律师,刑事团队负责人,中华全国律师协会会员,曾在贵州省盘州市人民法院任职多年... 查看详细 >>
  • 执业地区:贵州-贵阳
  • 执业单位:贵州玉顺律师事务所
  • 执业证号:15201201510840981
  • 擅长领域:刑事辩护、工程建筑、婚姻家庭、交通事故、合同纠纷