按照当前的国家政策，在农村集体经济组织中有人要使用其他的土地，可以通过签订土地承包协议书获得使用权，而在集体经济合作社以外的个人或组织想要使用土地，那么只能通过签订土地租赁合同获取。虽然都是获取土地经营权，但是土地租赁的限制比土地承包多，并且在达成之后会因为土地征收征用等产生赔偿问题，或者因为土地本身的所有权问题出现违约等状况。
概念上，跟一般的租赁合同一般，土地所有者将土地使用权交给承租人使用，而承租人需要按约定支付租金，直到合同期满。随着土地使用制度改革的深化，我国土地租赁存在着两种不同的方式，即国有土地租赁和土地使用权出租都是国有土地有偿使用的方式。
