劳动法实施前的劳动关系应如何确定

                                           案情简介

2015年3月，王某应聘进入某公司工作。双方签订了为期1年的劳动合同，合同期限从2015年3月至2016年2月，合同约定试用期为2个月，王某的工作岗位为公司法务，试用期工资为每月3000元月，转正后工资为每月4000元，公司为王某缴纳基本养老保险。劳动合同到期后，某公司与王某决定续订1年的劳动合同。新合同约定，王某的工作岗位变为人事管理，合同期限从2016年3月至2017年2月，试用期为2个月，试用期工资为每月3500元月，转正后工资为每月4500元。合同到期后，某公司未再与王某续订劳动合同，王某以某公司违法约定试用期为由，向人事劳动争议仲裁部门申请劳动仲裁，要求某公司支付赔偿金2000元。

                                           分歧

劳动合同续订时劳动者工作岗位发生变化，用人单位和劳动者是否可以重新约定试用期？

　　第一种意见认为，劳动合同续订时劳动者工作岗位发生变化的，可以重新约定试用期。工作岗位发生变化，意味着劳动者对新的工作岗位必须有一个学习、适应的过程，试用期就是对这一过程的体现，劳动合同续订时，重新约定试用期也不应禁止。另外，原劳动部办公厅《关于续订劳动合同是否要规定试用期的复函》对此也作出了明确解释：企业与劳动合同制工人续订劳动合同时，工人改变工种的，重新订明试用期；不改变工种的，不再规定试用期。因此，用人单位和劳动者可以重新约定试用期。
　第二种意见认为，即使劳动合同续订时劳动者工作岗位发生变化的，不能重新约定试用期。《劳动合同法》第十九条第2款规定，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。因此，不论劳动合同续订时劳动者的工作岗位是否发生变化，同一用人单位与同一劳动者均不能重新约定试用期。    

                            案件评析

同意第二种意见，理由如下：

　　试用期，又叫适应期，是指用人单位和劳动者为相互了解、选择而在劳动合同中约定的考察期。试用期内，用人单位和劳动者的权利义务关系相对而言更松散，对劳动合同的解除更加随意，劳动者的劳动报酬也相比正常更少。因此，用人单位对试用期往往“情有独钟”，能约定试用期的尽量约定试用期，能约定更长试用期的尽量约定更长。

　　实践中，滥用试用期侵犯劳动者权益的现象比较普遍。用人单位通常不管是什么性质、多长期限的工作岗位，也不管有没有必要约定试用期，一律约定试用期，只要期限不超过劳动法规定的六个月即可，用足法律规定的上限。有的用人单位与劳动者签一年期限的劳动合同，其中半年为试用期；有的生产经营季节性强的用人单位甚至将试用期与劳动合同期限合二为一，一般长，试用期到了，劳动合同也到期了；有的劳动者在同一用人单位往往被不止一次约定试用期，换一个岗位约定一次试用期。为此，《劳动合同法》针对滥用试用期、试用期过长问题做出了有针对性的规定。该法第十九条第2款规定，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

　　虽然《劳动合同法》第十九条对试用期的约定作出了规定，但实践中对如何理解“同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期”存在较大争议。主要体现在劳动合同续订时劳动者工作岗位发生变化时，用人单位和劳动者是否可以重新约定试用期。即工作岗位发生变化能否成为重新约定试用期的事由。有人认为，工作岗位发生变化，意味着劳动者对新的工作岗位必须有一个学习、适应的过程，试用期就是对这一过程的体现，重新约定试用期也是合理的。诚然，试用期是用人单位和劳动者相互了解、选择而在劳动合同中约定的考察期。但是，劳动者与用人单位的劳动期满后，用人单位仍选择继续劳动续订合同，意味着用人单位不仅了解了劳动者专业技能、道德品质、身体状况等情况，而且对这些与工作有关的情况表示了认可，并予以接受的的态度。此种事实已经不需要通过另外约定一个试用期来进行考察，用人单位不应再另设一个试用期。不管工作岗位是否发生变化，用人单位基于对劳动前期工作能力和条件的认可，对此均在预期的范围，否则其不会与劳动者续订一个工作岗位发生变化的劳动合同。

　　有人仍会有疑问，不允许用人单位另设试用期，万一劳动者不能胜任工作岗位，那岂不损害用人单位的权益？笔者认为，此种情况下，作为权利的平衡，法律已赋予用人单位救济的权利。即允许用人单位对劳动者的岗位进行适当的调整，如仍不能胜任工作，可以解除与劳动者的劳动合同。因此，不管工作岗位发生变化，续订劳动合同时，用人单位均不能与劳动者重新约定试用期，这种理解显然是符合立法本意的。

另外，《关于续订劳动合同是否要规定试用期的复函》部门规章都算不上，系下位法、旧法，《劳动合同法》系上位法、新法。根据法律适用的原则，上位法优于下位法，新法优于旧法。对于劳动合同续订时劳动者转岗是否可以重新约定试用期的，应适用《劳动合同法》的规定，即“同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期”。综上，劳动合同续订时劳动者工作岗位发生变化的，用人单位不能重新约定试用期。