带你看懂外商投资法

一、什么是“外商投资法”？

答：1、“外商投资法”的全称为“中华人民共和国外商投资法。”

2、该法是规范外商在中国境内进行投资的最新的基础性法律，已于2020年1月1日生效并实施。

3、该法自生效之日起取代了中国改革开放以来制定的“外资三法”，即：（1）中外合资经营企业法；（2）外资企业法；（3）中外合作经营企业法。“外资三法”已经废止。

但是，“外商投资法”施行前依照上述“外资三法”设立的外商投资企业，在“外商投资法”施行后五年内可以继续保留原企业组织形式。

二、什么样的投资才属于“外商投资”？

答：“外商投资”，是指外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括：

1、外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；

2、外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；

3、外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；

4、法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

外国投资者在中国境内的金融市场进行投资的，国家另有规定。

三、港澳台投资者是否是“外商”？

答：“外商投资法”中没有提到港澳台投资，因为香港、澳门和台湾都是中国的一部分，港澳台投资者不是“外商”。

但是，从改革开放以来的实践看，港澳台投资者在中国境内的投资一直参照上述“外资三法”进行，现在也不会改变，也会继续参照“外商投资法”。

【中国还将会进一步发挥好香港和澳门作为单独关税区和自由港的作用，为台湾投资者来大陆投资兴业创造优惠的条件。】

四、“外商投资法”实施后，将给外商投资者带来怎样的变化？

答：1、“外商投资法”实施后，中国将对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

（1）准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；

（2）负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施，负面清单规定了禁止投资的领域和限制投资的领域；（负面清单由国务院发布或者批准发布）。

--负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资；

--负面清单规定限制投资的领域，外国投资者投资必须符合负面清单规定的条件。

国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。

2、外国投资者在中国境内设立企业的程序和以前相比，将大大简化。

（1）“外商投资法”实施前，外国投资者在中国境内设立企业的程序繁琐。

——需先通过外商投资企业设立审批程序，包括企业合同和章程的审批、经营活动的审批等等；

——然后需就投资项目的进行核准、备案等；

——还需经过行业许可，明确不是在禁止投资的领域进行投资；

——最后进行外商投资企业注册登记。

（2）“外商投资法”实施后，外国投资者在中国境内设立企业的程序已简化了很多。

——设立外商投资企业不需要经过专门的审批；

——不需经过行业许可，只要求投资行业不在负面清单之内；

——在办理企业登记注册手续时，与中国国内的投资者享受同等待遇。

五、“外商投资法”规定了对外商投资的促进、保护和管理制度，给外国投资者带来了更多的实惠。

1、建立健全外商投资服务体系；

2、外商投资企业可以平等参与市场竞争，内资企业在市场竞争中有什么权利，外商投资企业也同样有。

3、保障外商投资企业公平参与国家政府采购活动；

4、保障外商投资企业平等参与行业标准制定工作；

5、外商投资企业可以公开发行股票、公司债券，可以进入证券行业。

6、对于地方政府吸引外商投资增加了保护法规。在产权保护方面，地方政府不能随便没收外商财产；地方政府要严格守约践行。

7、政府不得利用行政手段强制转让技术；

8、建立投诉机制，对于违法违约行为，外商可以投诉。

回顾改革开放40年来，外商投资已成为推动中国经济发展的重要力量。

截至2018年，中国通过“外资三法”设立的外商投资企业累计约96万家；

累计实际使用外资超过2.1万亿美元；

相信有了外商投资法，会有更多的外国投资者来中国进行投资。

共同创造财富，分享红利。