案情：

2006年9月，苏某因需要堆放货物，与洪某签订了房屋租赁合同，合同约定：洪某将位于苏某批发部附近两间房屋租给苏某堆放货物，租赁期限为3年，月租金为400元，在租期未到前，双方都不得终止合同，不得提高或降低房租，如果洪某终止协议，赔偿苏某3年的房租，如果苏某终止协议，洪某所缴房租不退;租赁期满时，苏某应将房屋完整地交还洪某;所租房屋只准苏某使用，不允许转租。该合同签订后，双方又将房屋租赁合同交给房管部门备案，之后，洪某即将两间房屋交付苏某使用。

2007年，苏某因外出打工，两间房屋转租给其朋友郭志清使用，并由郭志清支付租金。而洪某认为苏某违反了不得转租的约定，要求收回房屋。但苏某不同意解除合同。双方为此发生纠纷。2008年，洪某经多次协商未果，遂诉至法院，要求解除与苏某签订的房屋租赁合同，收回房屋。

分歧意见：

本案的焦点是如何认定承租人擅自转租租赁房屋的合同解除权。对此，有两种不同意见：

第一种意见认为，洪某和苏某已在合同中约定“所租房屋只准岳某使用，不允许转租”，而苏某擅自将该租赁房屋转让给第三人使用，违反了法律和双方订立的租赁合同中规定的义务，侵犯了出租人应享有的权利，因此，出租人洪某有权解除该租赁合同。

第二种意见认为，苏某未经洪某同意，就将该房屋转租给他人，应当认定该转租行为无效。而洪某和苏某之间的房屋租赁合同尚未到期，洪某无权解除合同。

评析：

房屋租赁合同的解除是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行的情况下，因一方当事人的意思表示，或双方当事人的协商一致，或发生了法律、法规规定的某些情况，使合同关系归于消灭。我国《民法通则》第91条规定：合同一方将合同的权利、义务全部或者部分转让给第三人的，应当取得合同另一方的同意，并不得牟利。《合同法》第224条规定：承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。《城市房屋租赁管理办法》第24条规定：承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：(一)将承租的房屋擅自转租的;(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的;(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的;(四)拖欠租金累计六个月以上的;(五)公用住宅用房无正当理由闲置六个月以上的;(六)租用承租房屋进行违法活动的;(七)故意损坏承租房屋的;(八)法律、法规规定其他可以收回的。出租人与承租人签订租赁合同后，双方应当依据法律规定和合同约定享受权利、承担义务。本案中，苏某和洪某签订的房屋租赁合同规定了“所租房屋只准承租人使用，不允许转租”的条款，苏某在长期不需要租赁的房屋时，完全可以与洪某协商解除合同，但其擅自将租赁房屋转让给第三人使用，违反了洪某应享有的权利，洪某可以提前解除房屋的租赁合同。

苏某未经出租人洪某同意而擅自将租赁房屋转租他人，破坏了洪某对于苏某的信任，也直接侵害了洪某对于房屋的所有权。苏某违反合同使其朋友郭志清占有该房屋，造成了多层次占有关系，增加了洪某请求返还房屋的困难，也有可能使房屋的毁损程度加重。所以，洪某有权解除房屋租赁合同，收回房屋。

同时，需要注意的问题是，通知对方及达成的解除协议均应采用书面形式。解除房屋租赁合同的通知，应当提前一段时间告知对方。房屋租赁合同解除后，如苏某逾期不搬出，洪某可以向法院申请强制执行，洪某因此遭受的损失由承租人负责赔偿。