最高人民法院司法解释 

第一条

刑法第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。

刑法第一百四十条规定的“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“不合格产品”，是指不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。

对本条规定的上述行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。

——《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2001年4月9日，法释〔2001〕10号）

最高人民法院刑事审判参考性案例 

王洪成生产、销售伪劣产品案（《刑事审判参考》指导案例第8号）

裁判摘要：没有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准可供执行的新产品，应执行企业标准，如果产品没有达到生产者、销售者所许诺的性能，即属于伪劣产品。

《中华人民共和国标准化法》规定了产品质量标准。该法将我国的产品质量标准分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

对于没有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准可供执行的“新产品”，应执行企业标准。根据企业标准生产、销售的产品，应当具备其许诺的使用性能。如果不具有生产者、销售者所许诺的性能，就是不合格产品，属于我国刑法生产、销售伪劣产品罪中的“伪劣产品”，行为人的行为构成该罪的，应当以该罪处罚。

——《刑事审判参考》1999年第2辑（总第2辑）

链接：最高人民法院法官著述 

何谓伪劣商品呢？有广义、狭义两种含义。广义的伪劣商品如产品质量法中的规定。根据该法规定，伪劣商品是指生产、销售的商品，违反了国家有关法律、法规的规定，其质量、性能达不到强制性标准的要求，或冒用、伪造商标、优质产品标志、认证标志、生产许可证，或失去了使用价值的物品。其特征是：一是伪劣商品包括了假冒商品，二是其法律责任既可能是刑事的，也可能是民事、行政的。狭义的伪劣商品是指作为生产、销售伪劣商品犯罪对象的伪劣商品。根据《刑法》分则第三章第一节和《产品质量法》第49条、第50条、第52条的规定，狭义的伪劣商品主要包括：（1）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品；（2）掺杂、掺假，以假充真，以次充好的产品；（3）不合格的产品；（4）失效、变质的产品。根据上述规定，狭义的伪劣商品，是指生产、销售的商品，违反国家法律、法规的规定，质量不合格或者失去了使用价值。

弄清楚伪劣商品的含义，对于我们正确认定《刑法》第140条规定的生产、销售伪劣产品罪具有重要意义。《刑法》第140条规定了生产、销售伪劣产品罪的四种行为方式，即在“在产品中掺杂、掺假”“以假充真”“以次充好”“以不合格产品冒充合格产品”，以这四种方式生产、销售伪劣商品，也必须符合狭义伪劣商品的特征。

1.掺杂、掺假，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。如在面粉中掺滑石粉，在磷肥中掺泥土等。从字面上看，所有在产品中掺入杂质或者异物的行为，都可以称之为“在产品中掺杂、掺假”，但从立法本意考虑，刑法打击的重点，应该是该种行为“致使产品不符合质量要求，降低、失去应有的使用性能”。其中，产品的质量要求有些由法律、法规规定，有些由国家标准、行业标准规定，有些由产品或其包装上注明采用的产品标准以及以产品说明、实物样品等方式表明。

2.以假充真，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。“以假充真”本质上是以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。例如，以萝卜冒充人参，以土豆冒充天麻等。有一种意见认为，假冒他人的品牌、产地、厂名、厂址的行为，也属于“以假充真”，情节严重，构成犯罪的，也应该依照《刑法》第140条的规定追究刑事责任。我们理解，第一，《刑法》规定了侵犯注册商标和注册商标标识的犯罪，而没有规定侵犯品牌、产地、厂名、厂址的犯罪，《产品质量法》第53条也没有规定对侵犯品牌、产地、厂名、厂址的行为“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。就是说，立法者认为侵犯品牌、产地、厂名、厂址行为的社会危害性没有侵犯注册商标和注册商标标识的社会危害性大，尚不足以动用刑法惩处。第二，如果将侵犯品牌、产地、厂名、厂址的行为解释为“以假充真”，以生产、销售伪劣商品犯罪对这种行为判处的刑罚，将远远高于对侵犯注册商标和注册商标标识犯罪判处的刑罚，造成量刑上的轻重失衡，与立法本意不符。第三，根据《刑法》有关规定，对于假冒他人注册商标构成犯罪的行为，如果假冒产品的质量合格，应认定为侵犯注册商标的犯罪；如果假冒产品的质量不合格，则应当认定为属于生产、销售伪劣商品中的“以次充好”，而不是“以假充真”。

3.以次充好，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。一般来说，以次充好，是指以质量差的产品冒充质量好的产品的行为，也即以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品的行为。在实践中大量发生的以残、次、废的零配件组合、拼装后冒充正品的行为，以及以旧的零配件组合、拼装后冒充新的产品的行为，是“打假”斗争的重点，也属于以次充好，有鉴于此，《伪劣商品刑事案件解释》对此进行了强调和明确。

4.以不合格产品冒充合格产品，如何判断产品是否合格，在我国有四种标准：一是强制性标准，即国家颁行的特定商品的标准；二是行业性标准，又称推荐标准，是国家有关部门推荐，企业自愿采用的标准；三是企业标准，即企业自己规定的产品质量标准；四是社会通行标准，即在没有强制性标准、行业性标准、企业标准的情况下，按照社会通行的标准来衡量。按照这个标准衡量产品质量是否合格比较复杂，实践中不易掌握。因此，《产品质量法》第26条第2款规定：“产品质量应当符合下列要求：（1）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；（2）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；（3）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。”《伪劣商品刑事案件解释》规定：《刑法》第140条规定的“不合格产品”，是指不符合《产品质量法》第26条第2款规定的质量要求的产品，即按照强制性标准、行业性标准和企业标准来认定。在司法实践中，对不合格的产品要作必要的区分，有瑕疵的次等品根据规定只要标明质量状况是可以销售的，只有冒充没有瑕疵的产品时才是“不合格产品”。如果在仓库中查获，其尚未“冒充”，自然不属于伪劣产品。

——熊选国：《生产、销售伪劣商品犯罪法律适用问题》，载《刑事审判参考》2003年第4集（总第33集），法律出版社2003年版，第142～145页。

 《最高人民法院司法观点集成(新编版)·刑事卷II》 2017年9月版 第698页 观点编号326