辽阳刑事律师辛鑫：妨害公务罪如何争取不起诉
我是辛鑫，辽宁文正律师事务所执业律师，在辽阳做刑事辩护和合同纠纷案子十多年了。
妨害公务罪，在司法实践中属于常见罪名之一。它的核心特征是“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务”。这个罪名的典型场景非常生活化——城管执法时被推搡、交警查酒驾时被辱骂推打、民警处警时被阻拦围攻。很多当事人在事发时并不觉得自己在“妨害公务”，他们只是情绪激动、觉得执法人员“态度不好”或者“不公正”，一时冲动动了手。等到被刑拘了，才意识到问题有多严重。
妨害公务罪的法定刑是三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。刑期虽然不算特别重，但它的入罪门槛相对较低，暴力程度不高的行为也可能被立案。正因如此，这个罪名的辩护空间往往集中在暴力程度、主观故意和认罪态度上。今天用三个亲办案例，把妨害公务罪的核心辩护路径讲清楚。
第一个案子：醉酒后推搡交警，认罪认罚加初犯，争取到不起诉
当事人老赵，四十多岁，在辽阳开货车跑运输。某天晚上喝了酒，骑电动车回家。路上遇到交警设卡检查，老赵心里紧张，想掉头跑，被交警拦下。老赵借着酒劲推了交警一把，嘴里还骂了几句。交警没有受伤，老赵被控制后带到了派出所。经检测，老赵血液酒精含量达到醉驾标准，但他骑的是电动车，不构成危险驾驶罪。然而推搡交警的行为，让他涉嫌妨害公务罪。
老赵的妻子找到我，说老赵平时最老实不过，那天就是喝多了耍酒疯。交警拦他的时候他害怕，一急之下推了一把，现在已经后悔得不行了。
我了解案情后发现几个有利情节。第一，老赵推搡交警的力度很轻，交警没有受到任何伤害，执法记录仪拍得清清楚楚。第二，老赵在被控制后立刻冷静下来，配合后续调查，认罪态度好。第三，老赵是初犯，没有任何前科。第四，老赵对交警的执法行为本身没有意见，就是酒后失控，不是蓄意对抗。
我做了几项工作。第一，调取交警的执法记录仪视频，把老赵推搡的动作和交警被推后的身体反应逐帧看清楚。视频显示，交警身体只是晃了一下，连后退一步都没有，可见力度确实很轻。第二，指导老赵真诚悔罪，让他写了一份检讨书，详细说明了自己当时的心态和事后的后悔。第三，收集老赵在单位和社区的表现证明，证明他平时为人老实，没有任何暴力倾向。
在审查起诉阶段，我向检察院提交了不起诉法律意见书，重点论证：老赵的暴力程度轻微，没有造成任何后果，主观恶性小，是酒后一时冲动，不属于以暴力抗拒执法的典型情形。结合初犯、认罪认罚、真诚悔罪，建议作相对不起诉处理。检察院经审查后，对老赵作出相对不起诉决定。老赵没有留下犯罪记录，运输工作保住了。他后来跟我说：“辛律师，那天晚上的事我自己都记不太清了，只记得被拦下来之后脑袋一热。现在想想，交警执勤是为了大家的安全，我推人家干什么呢。以后再也不敢了。”
第二个案子：被控“暴力抗法”，通过监控还原事实，降低暴力程度认定
当事人小赵，在辽阳开了一家烧烤店。某天晚上，城管执法人员来检查占道经营情况，认为小赵摆在店门口的桌椅违反了规定，要求他立即搬回去。小赵觉得执法人员态度生硬，又影响了正在吃饭的客人，情绪上来了，和执法人员争执起来。争执过程中，小赵挡在桌子前面，不让执法人员搬东西，双方发生了肢体接触。事后执法人员报警，称小赵暴力抗法。小赵被以涉嫌妨害公务罪立案。
小赵被刑拘后，家属找到我。小赵的妻子说，小赵只是想保住店里的生意，没想跟执法人员过不去。她说现场有店里的监控录像，能够看清楚整个过程。
我第一时间去调取了店里的监控录像。录像显示，小赵确实挡在桌子前，有阻拦动作，和执法人员之间有推挤，但小赵并没有主动攻击执法人员，而是面对执法人员搬东西的动作进行阻止，是一种“被动阻拦”的状态。执法人员也始终站在有利位置，没有受到伤害。
这个案子的核心争议在于：小赵的行为是否达到妨害公务罪要求的“暴力”程度。妨害公务罪的“暴力”，通常指对正在执行职务的国家机关工作人员实施殴打、捆绑、伤害、强行拘禁等暴力行为，或者以实施暴力相威胁。阻拦、纠缠、推挤等行为，如果没有达到一定的强度，不应当轻易认定为暴力。
我向检察院提交了法律意见书，重点论证：监控视频清楚显示，小赵的行为是阻拦，而不是主动攻击。双方之间的肢体接触，是争执过程中不可避免的碰触，不是有意的暴力加害。小赵的行为动机是保护自己的经营权益，不是蓄意对抗执法。执法记录仪和店内监控显示，执法人员始终未受到任何身体伤害。综合来看，小赵的行为在暴力程度上达不到妨害公务罪的标准。检察院经审查后，部分采纳了辩护意见，对小赵作出相对不起诉决定。小赵被释放后，把店外的桌椅收了进去，合法经营。他说：“辛律师，我知道了，跟谁较劲也不能跟法律较劲。店里的监控救了我，以后干什么事都得依法。”
第三个案子：参与围攻民警，从犯认定争取到从宽
当事人小张，在辽阳打工。某天晚上，他和几个朋友在夜市吃夜宵。其中一个朋友和人发生争执，民警到场处理。小张和朋友几个人情绪激动，围着民警不让带走人。有人推了民警一把，小张也挤在人群里，喊了几句“你们凭什么抓人”。民警增援后，将几人控制。小张被以涉嫌妨害公务罪立案。
小张被刑拘后，他母亲找到我，说儿子就是跟朋友一起起哄的，没有动手打警察。她说小张知道错了，天天哭。
我分析案情后发现，小张在事件中处于边缘地位。他不是挑起事端的人，不是首先对民警动手的人，在整个围攻过程中只是站在人群里喊了几句。他的作用有限，属于从犯，而且主观恶性较小。
在法庭上，我重点论证了小张的从犯地位——他没有实施暴力，只是言辞上跟着起哄，在共同行为中作用很小。结合认罪认罚、初犯、悔罪态度好，建议从宽处罚。法院最终对小张从宽处罚，判处了较轻的刑罚，并考虑了缓刑的适用条件。
妨害公务罪辩护的核心路径总结
这三起案子各有各的情况，但妨害公务罪辩护的核心路径是共通的。第一，暴力程度是核心。是主动攻击还是被动阻拦，是大力推搡还是轻微接触，直接决定罪与非罪、刑期高低。第二，主观故意要分析。是蓄意对抗执法，还是酒后失控、情绪激动、被动卷入，性质完全不同。第三，证据审查要细致。执法记录仪、现场监控是最好的客观证据，比双方的嘴更可靠。第四，从犯认定是被动参与者重要的辩护方向。跟着起哄的、站在人群里的、没有实施暴力的，要争取从犯认定。第五，认罪认罚和初犯是从宽的基础，必须充分把握。
妨害公务罪的发生，往往就在“情绪”和“法律”的碰撞之间。执法人员执法是本分，老百姓有情绪也可以理解，但情绪不能越过法律的底线。律师的价值，就是帮当事人把暴力程度和主观状态讲清楚，让处罚与行为相适应。
我是辛鑫，在辽阳做刑事辩护和合同纠纷十多年了。遇到妨害公务罪的案子，拿不准怎么办，可以来问我。别自己硬扛，早点找专业的人给你拿个主意。辛鑫律师
辽宁文正律师事务所执业律师
法学硕士，执业多年，刑事辩护实战经验丰富
持有A类法律职业资格，可代理全国范围刑事案件及民事案件
