孙德申律师

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关于农民工追讨工资问题的思考

发布者:孙德申律师|时间:2015年10月20日|分类:债权债务 |1132人看过

建筑业中关于拖欠农民工资的问题,是近年来的社会热点问题,已经引起了社会各方的关注。解决拖欠农民工工资的问题,政府出台了许多政策,设立了机构,但是该问题目前仍然是社会热点问题。几乎每年都会发生一些因拖欠工资而引发的极端恶性事件。现将我个人对此问题思考提供给大家参考。

一、农民工应当得到工资,而拖欠工资已经是普遍现象

建筑领域,农民工直接参与工程施工,是直接创造社会财富的生产者。工资是其付出艰辛劳动后所应当得到的劳动报酬,也是维持其生存的基本保障。因此,从法律意义上说,工资是农民工应当得到的,是用工单位或个人(以下称“用工者”)必须给付的。用工者给付工资是其法定义务,农民工应当得到工资是其权利。

得到工资既然是权利,那么支付工资是用工者的义务。绝对不是用工者施予农民工的恩惠。

我看到过报道,说一个道德品质非常好,被评为“感动中国”的人物。这道德高尚的人的主要事迹有三个方面:一是从组建起建筑队伍以来,作为老板从不欠工人工资。即使发包商没有给付工程款时,他仍然想方设法给工人发工资。二是对于工程严把质量关、精益求精。三是经常帮助困难群体。看到报道后,从道德的角度说,我也认为其道德高尚的人。

作为律师,从法律的角度。该人的事迹如果从法律的角度看,前两个方面都属于正常的行为。作为用工者按照足额向劳动者支付工资是其法定义务,无论发包方是否给付工程款,都应当及时足额支付工资。作为建筑商保证工程质量同样是其法定义务。所谓法定义务是任何一个用工者,任何一个建筑商都应当做到的。如果不这样做,依据劳动法及相关的法律法规用工者(或建筑商)要承担法律责任。可见,及时足额支付工资是用工者的法定义务。

遵守法律是公民的义务。社会上将一个履行法定的支付工资义务行为作为一个人的高尚品质之一进行表彰,能够说明什么呢?被表彰的人是社会中的优秀者。支付工资的用人者是优秀者,说明在建筑行业大部分用人者都是存在拖欠工人工资的现象。因此,出现了极个别的不欠工人工资的用人者是非常罕见的,社会给予其很高的评价。其不欠工资的行为是其足以感动中国的先进事迹之一。既然一个能够及时给工人支付工资的人是可以感动中国的人,能够感动中国的人物是少而又少的,可见大多数用工者是不按时给工人发放工资的。从上述报道可知拖欠农民工工资已经是建筑业的普遍现象。

二、农民工缺乏法律意识,是造成追索工资难的原因之一

造成拖欠农民工工资问题的原因有很多,有社会原因,也有法律、政策等方面的原因,还有农民工自身的原因。农民工自身的原因表现在,农民工缺乏法律意识。在追讨工资时,有些农民工不知道与谁建立了劳务关系,是谁在支配自己的劳动,谁应当支付工资,谁应当对于工资不能支付时承担责任。特在建筑行业,有总承包,有劳务分包。劳务中有分为不同工种,分包给不同的人。层层承包关系非常复杂。有时还存在非法转包等。而农民工对于工地的基本情况,如施工的是谁的工程,谁是发包方,谁承包方。承包方将工程又分包给了谁。对于上述情况都不知道,找谁去要工资就不好确定。

对于发生纠纷后找哪个部门解决,对于国家在保护农民工工资方面的政策更是不知道。

三、增强农民工的法律意识,使其掌握必要的法律知识,是有效追讨工资的基本保障

目前维护农民工合法权益,有法律、法规以及国家关于维护农民工合法权益方面的政策。政府也成立有相关的机构,法院也审理相关的纠纷。可见,解决拖欠工资问题是有法律保障的。但是由于农民工的法律意识差,造成不知道如何解决拖欠工资问题。所以,让农民工掌握相关法律知识及解决问题的法律途径是解决欠工资问题的关键。具体而言:

1、普及与外出务工相关的必要的法律知识。

外出务工,要有必要的法律意识。应当掌握生产安全法、劳动法、劳动合同法、合同法等法律知识,还应当掌握有关诉讼、仲裁方面的法律。还应当让其掌握国家有关政策。例如,建筑企业欠薪影响其在当地承接工程,当地住建局中专门有解决农民工工资纠纷的机构,有些地方还要求建筑企业交纳农民工工资保证金。

上述法律知识,可通过简单培训的方式让农民工掌握。还可以发放一些宣传资料,让农民工持有。我所曾经在春节后农民工集中外出在在火车站广场免费发放有关农民工维权方面的宣传资料。另外,还可以让外出务工人员掌握律师事务所或劳动部门的电话,有事可以及时咨询。

2、掌握必要的证据,是追讨工资的保障

农民工应当有证据意识。如果能够与用工者签订合同,尽量签订合同。要明确工资发放的时间,以及不按时发放的法律责任。如果不能拿到工资,要求用工者及时出具欠工资的证明。如果是个人用工,一定要建筑商确认其出具的欠工资的证明的真实性。事实上在维权时,许多工人说欠工资,却没有证据,造成处理困难。对于用人单位的要了解。可以通过互联网等手段查询该企业的信誉状况。还要掌握发包方的基本情况。

3、及时行使权利,不可拖延

工资被拖欠后,应当向用人单位索要。如果不给,向当地劳动或住建部门反映,要求政府部门出面解决。还可向发包方提出垫付工资的要求。还可以诉讼。发包方没有给付工程款,不是用人者拖欠工资的合法理由。

河南京港律师事务所 孙德申律师

2014年6月20日

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