转载 山东高院环境资源审判典型案例三

【基本案情】

自2012年下半年以来，被告人吴慎峰、窦玉海、吴雷甲在岱岳区化马湾乡石湾村，未经土地管理部门批准，违反土地管理法规，非法占用基本农田11002平方米（折合16.5亩）用于磷肥加工。经鉴定，该16.5亩土地的种植条件严重破坏。

【裁判结果】

泰安市岱岳区人民检察院以非法占用农用地罪对被告人吴慎峰、窦玉海、吴雷甲提起公诉。泰安市岱岳区人民法院经审理认为，被告人吴雷甲、窦玉海、吴慎峰违反土地管理法规，非法占用农用地进行磷肥生产，改变被占用土地用途数量较大，并造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，以非法占用农用地罪，对被告人吴雷甲判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币五万元；对窦玉海判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币五万元；对被告人吴慎峰判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元。

【典型意义】

本案是一起因违反土地管理法规，非法占用耕地而触犯刑法的案件。运用刑法手段，依法惩处破坏耕地的行为，是人民法院的一项重要职责。鉴于各被告人犯罪情节较轻、有悔罪表现，被破坏的耕地已经被重新整理，人民法院决定依法适用缓刑，表明惩治环境犯罪并不是最终目的，通过司法手段促进环境的修复和治理才是环境资源审判的终极目标。