杜杰锋律师
原告：齐某。
被告：章丘市公安局交通警察大队。
【案情】
2014年12月20日4时4分许，原告驾驶车号冀DM6013、冀D2B36挂重型半挂车运输货物途中，行驶至省道24225公里处时被章丘市公安局交通警察大队巡逻交警查获。经过磅，车货总重是148990KG，而整车质量是16800KG（牵引车整备质量8800KG,挂车整备质量8000KG），所拉货物质量是132190KG,但挂车核定载质量为32000KG,超载达100%以上。被告于2014年12月21日以原告存在超过核定载质量100%的违法行为为由，作出行政处罚决定，认为齐春生于2014年12月20日4时4分，在省道24225公里实施驾驶货车载物超过核定载质量100%的违法行为（代码16377），根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条第二款，决定对原告的违法行为罚款2000元。原告不服，提起诉讼。
【裁判】
章丘市人民法院经审理认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条第二款规定：“货运机动车超过核定质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。”具体到本案中，被告巡逻民警发现原告驾驶超载车辆后，依法检查并要求对超载车辆过磅称重，原告在过榜单上签名并按手印予以认可。通过原告车辆登记信息与过榜单对比得出原告驾驶的货车超载100%。被告据此对原告罚款2000元，认定事实的证据充分，适用法律正确。此外，被告行政处罚告知笔录清楚的载明了拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，及当事人享有陈述、申辩和听证的权利，原告在笔录中签字并明确表示不陈述申辩，不要求听证。因此，原告关于被告未告知其享有陈述、申辩和听证的权利，被告程序违法的主张，没有事实根据，不予支持。综上，判决驳回原告要求撤销被告所作行政处罚决定书的诉讼请求。
【评析】
道路交通安全关系到公共利益，超限超载会破坏公路基础设施，威胁人民生命财产安全。近年来，虽然交通管理体系不断完善，但是超限超载行为仍然屡禁不止，出现了超限超载手段多样化、形式垄断化、违章集团化、干扰复杂化等特点，加大了行政执法的成本、风险和治理难度。本案的典型意义在于，人民法院在监督公安交通管理部门依法行政的前提下，支持行政机关依法治理超限超载，对于维护行政执法秩序，促进物流市场公平竞争，保障公共安全，具有积极作用和现实意义。