杜杰锋律师
典型案事例之八对在校未成年人加强临界预防工作
一基本案情
为从源头上减少和预防校园暴力犯罪发生，天津市检察机关本着利益最大化、处置专门化等原则，探索建立未成年人临界预防机制，解决在校未成年人犯罪低龄化问题。一是规范开展临界预防工作。制定了一系列有关临界预防工作的制度，为规范开展工作提供保障。2016年，全市共对38人开展临界预防，工作对象全部顺利升学就业。如河东区检察院、东丽区检察院、滨海新区塘沽检察院分别制定了临界预防工作实施意见及帮教制度，对临界预防工作原则、帮教对象、工作流程、跟踪回访等做出具体规定。二是全面落实临界预防效果。对参与犯罪，未达刑事责任年龄或情节显著轻微的未成年人，坚持教育与保护并重，量身定制帮教计划，同时积极创造条件，帮助他们回归社会。如津南区检察院对两名参与聚众斗殴案件的临界预防对象，根据每个人性格特点和日常表现，组织开展了个性化的亲职教育、心理辅导、公益劳动等帮教活动。三是集中确定临界预防重点。将存在不良行为的未成年群体和校园暴力频发学校分别列为临界预防重点人群和监督单位，依托“检校共建”平台，加强警示教育。如东丽区检察院将有暴力倾向或不良行为表现的在校生列为临界预防重点，与未成年人、学校、家长签署临界预防协议，定期组织参加法治讲座、模拟法庭等活动，让他们深刻认识校园暴力和违法犯罪的危害性，及时敲响警钟。和平区检察院针对校园暴力案件高发学校，深挖学校在开展法治教育、校规校纪管理等方面漏洞，制发检察建议，及时追踪整改，使校园环境得到明显改善。
二典型意义
天津市检察机关针对校园欺凌、暴力案件中因未达到刑事责任年龄而没有受到刑事处罚的未成年人和其他在校学生，开展规范、全面、有重点的临界预防工作，切实提高了未成年在校生的遵纪守法意识和自我保护意识，有效降低了校园欺凌、暴力犯罪发案率。