《中国社会保障》2011年第3期 作者：邓淦华
案例 谢某于1996年7月24日入职某百货公司并连续签订多份书面劳动合同。双方签订的劳动合同中均未明确谢某的具体工作地点，只写明“乙方（谢某）服从公司安排至广东省内工作”，谢某实际一直在广州工作。双方最后一期劳动合同期限从2007年7月24日起至2008年7月23日止，约定谢某的工作岗位为“营业员”，月工资1456元。2008年7月15日，谢某收到百货公司发出的无固定期限劳动合同文本，该合同载明谢某的工作岗位为“零售服务岗、行政岗”，工作地点为“广州市、东莞市、珠海市、中山市、佛山市（包括甲方以及属于其管理范畴的其他公司）”，月工资860元。谢某提出异议，认为工作地点范围扩大、工资数额降低。2008年7月22日，百货公司向谢某发出书面通知，称双方就续签劳动合同内容无法达成一致，故通知合同到期后劳动关系终止。谢某收到该通知后于2008年7月24日正式离职。后谢某提出仲裁申请，要求百货公司支付解除劳动关系补偿金。百货公司表示工资减少是笔误所致，但没有提供证据证明。
仲裁裁决百货公司支付谢某终止劳动合同经济补偿2630元；驳回其他仲裁请求。谢某提起诉讼，一审法院判决百货公司一次性支付谢某违法终止劳动合同的赔偿金63120元。百货公司不服，提起上诉，二审法院判决百货公司支付经济补偿金36820元（2008年1月1日前按一倍计算，之后按二倍计算）。
评析一、无固定期限劳动合同中劳动条件的确定
《劳动合同法实施条例》第十一条规定，对于无固定期限劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照《劳动合同法》第十八条的规定执行。而《劳动合同法》第十八条规定，协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。
参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十六条第二款规定 “根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系”，从保护劳动者合法权益角度出发，对于劳动者连续工作年限满十年应续订无固定期限劳动合同的，用人单位应当在维持原有劳动条件基础上签订无固定期限劳动合同。
本案中，百货公司改变工作地点、降低劳动报酬是不当的，其属于违法终止劳动合同。
二、经济补偿的分段计算问题
《劳动合同法实施条例》第二十五条规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，“赔偿金的计算年限自用工之日起计算”。对此，一种观点认为不应分段计算，百货公司应对谢某的全部工作时间支付赔偿。另一种观点则主张根据《劳动合同法》第九十七条第三款的规定，经济补偿的处理应以2008年1月1日为界分段计算。之前的根据《劳动法》和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的有关规定，按一倍计算；之后的根据《劳动合同法》的有关规定，按二倍计算。二审法院最终采纳了第二种观点。
首先，法不溯及既往，是一项基本原则。赋予一部法律或一部法律中的某一条文具有溯及力，应由制定该法律的有权机关依法定程序明确规定。根据这一原则，尤其是《劳动合同法》第九十七条第三款关于适用时间的规定，可以认定《劳动合同法》不具有溯及力。其次，二倍赔偿金是《劳动合同法》新规定的制度，如果将赔偿金的计算时间确定为《劳动合同法》实施前的用工之日，让用人单位为新法颁布前的行为承担责任，有失公允。再次，上位法优于下位法，对《劳动合同法实施条例》第二十五条的理解，应建立在这一基础之上。因此，将该条规定的“用工之日”理解为《劳动合同法》实施后的“用工之日”更为准确。■
作者单位：广州市中级人民法院
