伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，是指仿照国家增值税专用发票的式样，使用各种方法非法制造假增值税专用发票冒充真增值税发票或者出售伪造的假增值税专用发票的行为。
二、认定
适用本罪时，应区分伪造、出售伪造的增值税专用发票罪与伪造有价票证罪的界限。
伪造有价票证罪是指以营利为目的，伪造车票、船票、邮票、税票、货票的行为。其犯罪的对象是车票、船票、邮票、税票。其中的税票是指不能用于骗取出口退税、抵扣税款的普通发票。而伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的犯罪对象仅指增值税专用发票，伪造有价票证与伪造增值税专用发票的行为方式相同。伪造有价票证后，又大量出售营利构成了诈骗罪。而伪造增值税专用发票后，又出售伪造的增值税专用发票的、根据本条规定直接定为伪造、出售伪造的增值税专用发票罪。伪造有价票证罪的主观目的是为了营利。如主观方面不具有营利目的，不宜定罪判刑，而伪造、出售伪造的增值税专用发票罪不以营利为目的作为主观方面的必要要件，只要具有伪造、出售伪造的增值税专用发票的行为，就可构成本罪。
三、处罚
l、犯本罪的，处3年以下有朔徒刑、拘役或者管制，并处2万元以上20万元以下罚金。
2、情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。所谓情节严重，是指伪造或出售伪造的增值税专用发票的数额较大或者具有其他严重情节。根据以往的司法实践，伪造或者出售伪造的增值税专用发票100份以上或者票面额累计50万元以上的，属于数量较大；具有下列情形之一的，属于有其他严重情节：（1）违法所得数额在1万元以上的；（2）伪造并出售伪造的增值税专用发票60份以上或者票面额累计30万元以上的；（3）造成严重后果或者具有其他严重情节的。
3、情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或没收财产。所谓情节特别严重，可分为伪造、出售的数量巨大与具有其他特别严重情节两种情况。根据以往的司法实践，伪造或者出售伪造的增值税专用发票500份以上或者票面额累计250万元以上的，属于数量巨大；具有下列情形之一的，属于“有其他特别严重情节”：（1）违法所得数额在5万元以上的；（2）伪造并出售伪造的增值税专用发票300份以上或者票面额累计200万元以上的；（3）伪造或者出售伪造的增值税专用发票接近数量巨大并有其他严重情节的；（4）造成特别严重后果或者具有其他特别严重情节的。
4、数量特别巨大，情节特别严重，严重破坏经济秩序的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。根据以往的司法实践，伪造并出售伪造的增值税专用发票1000份以上或者票面额累计1000万元以上的、属于“伪造并出售伪造的增值税专用发票数量特别巨大”；具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：（1）违法所得数额在50万元以上的；（2）因伪造、出售伪造的增值税专用发票致使国家税款被骗取l00万元以上的；（3）给国家税款造成实际损失50万元以上的；（4）具有其他特别严重情节的。
对于数量或面额的计算。根据以往的有关司法实践，如果伪造并出售同一宗增值税专用发票的，数量或者票面额不重复计算。如果伪造并出售的不属于同一宗增值税专用发票的，则应累计计算。
5、单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；数量较大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑；数量巨大或者有其他特别严重情节的、处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。
