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在建设工程施工合同中，从业主角度看，支付工程预付款存在着一定的风险;但从承包人角度看，如果发包方完全不支付该款而要求承包方垫资，实际上也就是将风险转移给了承包方，这对承包方来讲，是不能轻易答应的。那么怎样才能合情合理地在施工合同中约定支付工程预付款的条款呢?
一、施工合同中预付款约定是如何规定的
（1）工程预付款的额度
建筑工程的预付款一般不宜超过当年建筑(包括水、电、暖、卫等)工程工作量的50%但也不能低于30%，大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，可以适当增加比例。安装工程一般不宜超过当年安装工程量的20%，安装材料用量较大的工程可以适当增加。
（2）工程预付款的扣回时间和方式
工程预付款应在工程开工后完成工程量达一定比例时在支付工程进度款时扣回或折抵进度款。折回或折抵的方式与比例应在合同中明确约定，如约定：“在完成年工程量总造价xx%(以发包方代表签字确认的工程量报告为准)后的每月里，按每月工程进度款的xx%扣回。在完成年工程量的xx%扣完。”——运用担保手段降低风险
（3）工程预付款支付的时间一般不迟于约定的开工日期前7天。
为了能让工程预付款全部用于工程中而不被挪作他用，防止承包方收到工程预付款后不能按时进场施工，发包方可以在合同中约定由发包方对工程预付款的使用情况进行监督的办法。比如，规定特定的查帐方式或要求承包方提供购买材料的合同和发票等。另外如果支付的工程预付款数额较大，双方还可以协商约定承包方接受工程预付款的同时向发包方提供银行保函。当然，承包方也可以向业主要求出具支付保函。
一般来说，承发包双方如果能按以上三点要求，对工程预付款的数额及扣回方式进行合理约定，并能够采取有效措施切实履行这些约定，发包人支付工程预付款的风险和承包人被拖欠工程款的风险都是可以降低到合理的程度。
二、建筑工程预付款不扣回违法吗
建筑工程预付款不退是不合法的。根据查询相关资料信息显示：
1、预付款在合同正常履行的情况下，成为价款的一部分，在合同没有得到履行的情况下，不管是给付一方当事人违约，还是接受方违约，预付款都要原数返回。
2、《消费者权益保护法》第五十三条规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款。并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
三、施工合同纠纷有必要请律师吗？请律师的好处
如果你和对方在案件事实上各执一词，且证据混乱，或者法律问题比较疑难，又或者案件结果对你的影响特别大的，那还是有必要请律师全程参与。
律师一般在民事纠纷中能替你干两件事：
(1)跑腿处理杂务。比如立案、缴费退费、收发法院材料、与书记员和承办法官沟通、调解、出庭等。
(2)帮你答疑解惑，减少败诉风险，提高胜诉概率。比如你可以让律师分析、支招，告诉你什么事情能说能做，什么事情不能说不能做，该不该提前保全公证，以及律师可以帮你写起诉状答辩状证据清单质证意见，在法庭上跟对方你来我往的辩论，向法官陈述观点，然后和对方拉扯谈判调解等。
总而言之，正经的律师对客户当事人的作用就是，节省时间精力，提高效率，最大化维护合法权利。
