富阳非法经营罪律师：未经许可经营合格药品构成犯罪吗？

富阳非法经营罪律师分享：未经许可经营合格药品构成犯罪吗？2014年两高发布的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，违反国家药品管理法律法规，未取得或者使用伪造、变造的药品经营许可证，非法经营药品，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。而2022年两高发布的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》废止了上述司法解释，却没有规定无证经营药品以非法经营罪定罪处罚，这是否意味着自此之后，无证经营合格药品不再构成非法经营罪？

依据《药品管理法》，经营药品需要获得行政许可，但并非所有需要许可经营的物品均属于非法经营罪中的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。为了保证市场正常秩序，我国对一些有关国计民生、人们生命健康安全以及公共利益的物资实行限制经营买卖。只有经过批准，获取经营许可证后才能从事诸如收购、储存、运输、加工、批发、销售等经营活动。而根据《行政许可法》第12条，药品经营许可仅为普通许可，只要具备条件的市场主体都可以获得批准。市场流通的一般药品并不属于专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。最新的司法解释已经删除无证经营药品构成非法经营罪的规定，再将此类行为以非法经营罪论处于法无据。

以秀检刑不诉〔2022〕40号为例，被不起诉人吴某某在未取得药品经营许可证的情况下，通过微信联系，购买米非司酮片、米索前列醇片等药品，之后，通过微信群、微信朋友圈销售从中赚取差价牟利。检察院认为2022年3月6日施行的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》删除了无证经营药品构成非法经营罪的规定，因法律、司法解释发生变化，吴某某未取得药品经营许可证非法经营药品的行为不构成犯罪。

但我国对部分药品实行特殊管制制度，除一般药品许可外还需要取得特殊许可，需要特殊许可的药品主要为疫苗、精神药品和麻醉药品，虽然2020年《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已经删除以非法经营罪论处的相关规定，《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》等文件仍然规定无证经营特定药品情节严重的，构成非法经营罪。

综上所述，富阳非法经营罪律师认为，2022 年后，无证经营一般合格药品的，不再构成非法经营罪，但无证经营国家特许经营药品的，仍然可能构成非法经营罪。富阳非法经营罪律师咨询电话：15372423167（微信同号）