律师观点分析
侵害集体经济组织成员权益纠纷成功案例
本案是一起出嫁女集体经济组织成员权益保护纠纷案件,当事人 W 女士出生于某村,因婚后户籍未迁出原籍,被村集体经济组织拒绝分配土地补偿、房屋相关权益,历经一审、二审败诉后,通过再审程序,最终重审阶段全部核心诉求得到法院支持。
案件经过,W 女士 1970 年出生于案涉村组,户籍自出生起登记在该村,在村内享有承包土地。W 女士先后两次婚姻,再婚配偶为城镇户籍,婚后 W 女士户籍始终未从该村迁出,也没有在配偶一方取得任何集体经济组织分配权益,其通过该村参加城乡居民医疗保险,领取农业相关补贴,享受低保待遇。该村自 2008 年起,经村民会议讨论,作出出嫁女子户不享受村民待遇的决定,W 女士被排除在集体收益分配范围之外。2010 年至 2020 年间,该村多次向本村村民发放征地补偿款,同时开展房屋分配、购房名额分配工作,W 女士均未能获得对应待遇。为取得相关权益,W 女士自行出资向其他村民购买购房名额,才得以购置村内安置房屋,由此产生额外经济损失。
W 女士最初向一审法院提起民事诉讼,请求判令村村委会支付土地补偿款、购房相关损失,一审法院驳回其主要诉讼请求。W 女士不服提起上诉,二审法院二审判决维持原判。面对两审败诉结果,W 女士委托秦岭律师作为代理律师,向高级人民法院申请再审。秦岭律师梳理全案证据,结合地方审判指引,重点围绕集体经济组织成员资格展开代理工作,明确 W 女士户籍从未迁出、持有本村承包地、未在其他集体取得权益的客观事实,引用当地审理农村集体经济组织成员纠纷的审判指引,主张不能仅以婚后生活状态否定出嫁女性的集体组织成员资格,村民会议决议不能剥夺女性集体经济组织成员法定权益。高级人民法院经审查,采纳代理意见,作出民事裁定,指令再审法院对本案进行再审。
再审法院再审开庭审理,秦岭律师继续代理当事人参与庭审,进一步陈述代理意见。再审法院裁定认定原一、二审适用法律错误,撤销原一审、二审全部判决,将案件发回重审法院重新审理。案件发回重审之后,秦岭律师继续代理 W 女士参与重审程序,梳理历年补偿发放明细,整理购房名额购买支出、房屋差价损失相关证据,固定各项损失的具体金额。重审法院经过审理作出判决,判令村村委会向 W 女士支付征地补偿款 79300 元,购房名额对应的补偿 10000 元,购房差额 83955.8 元,案件诉讼费用全部由被告村委会承担。
律师对案件的贡献,本案两审败诉之后,当事人维权难度极大。秦岭律师接受委托后,精准锁定案件核心争议即集体经济组织成员资格认定,检索适用地方专项审判指引,组织整理户籍、土地承包、补贴领取、未享受其他集体权益的全套证据,向高院提交再审申请,成功推动案件进入再审程序。再审及发回重审阶段,持续代理参与庭审,对各项损失逐项举证,把当事人实际遭受的经济损失转化为法院可采信的诉讼证据,为当事人最终胜诉提供完整法律支撑。
本案的典型意义,本案聚焦外嫁女集体经济组织成员权益保护,具有较强的参考价值。第一,村民自治决议不能突破法律强制性规定,村集体通过村民大会作出的剥夺女性集体成员权益的决议,即便履行民主议定程序,依然不具备法律效力。第二,女性婚后户籍未迁出原集体经济组织,配偶为城镇户籍,本人没有在其他集体经济组织获取分配权益的,应当保留原村集体经济组织成员资格,不能简单以是否长期在村内居住生活作为判断成员资格的唯一标准。第三,集体经济组织成员资格受侵害之后,当事人可以就土地补偿款、因无法取得分配名额产生的实际经济损失主张赔偿。本案的处理结果,落实妇女权益保障相关法律规定,对同类外嫁女权益纠纷案件的处理,具备现实参考示范作用。
