黄雪华律师

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税务行政诉讼发展趋势

发布者:黄雪华律师|时间:2021年04月03日|分类:经济仲裁 |484人看过

税务行政诉讼发展趋势

  • 数量由少至多,案情由简至繁。从实践中看,案件的复杂程度也有所提升,争议焦点由原来的程序性事项居多,慢慢转变为涉及实体性事项为主。最高人民法院提审 “广州德发案”等比较有代表性的判例,也使得税务行政诉讼受到更多地关注。

  • 税务机关进一步认可行政诉讼作为税收争议化解机制的重要作用。如:国家税务总局制定的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》明确,建立健全税务机关负责人依法出庭应诉等制度,支持法院审理税务行政诉讼案件,尊重并执行生效裁判;《税收法治宣传教育第七个五年规划》提出增进纳税人权利与义务对等观念,积极宣传税收法律法规赋予纳税人的权利和义务,重点宣传纳税人享有的提起行政诉讼等权利,使纳税人全面、准确了解其在履行法定纳税义务的同时应享有的法定权利,切实增强纳税人的责任意识和维权意识,更好地保护纳税人的合法权益。

  • 税务律师在税务行政诉讼中突显重要作用。与其他涉税程序不同,律师在税务行政诉讼中具有“先天”的优势,如《行政诉讼法》规定,代理诉讼的律师:1)有权向有关组织和公民调查,收集与本案有关的证据,2)查阅、复制资料的范围为与案件“有关的材料”,不局限于庭审资料,3)依照法律规定保密的前提下,可以涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料;再叠加对于涉税程序法、实体法的熟练掌握,税务律师在税务行政诉讼中无疑能够发挥积极的推动作用,有助于税务争议圆满解决。

  近年来,税务机关对于税务争议解决的态度越来越平和、包容、公正,其中也包括看待税务行政诉讼的眼光;如《国家税务总局关于进一步加强和改进税务行政应诉工作的实施意见》就曾提出:“行政诉讼是化解行政争议,保护公民、法人和其他组织合法权益,监督行政机关依法行政的重要法律制度”、“做好行政应诉工作有利于推动税务机关执法理念和执法方式转变,有利于提高各级税务机关依法治税能力和依法行政水平”,这种背景下,未来或许会有更多的税务争议案件呈现在诉讼视角之下。


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