实践中，不少单位违反财经纪律私设“小金库”“账外账”，这些“小金库”“账外账”的资金主要还是与单位的职责相关，往往是国家投资等正当渠道的资金，银转被改头换面变成体现部门利益或者团体利益的“小金库”“账外账”。因此，国家工作人员利用职务便利，挪用“小金库”“账外账”的资金，本质上仍是对国有财产权益的侵犯，“小金库”“账外账”的资金应视为公款，可以成为挪用公款罪的对象。被告人对账外资金性质的误解，属于刑法意义上的“认识错误”，不知道账外资金就是公款，对其刑事责任不发生影响。
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