饭店牌匾脱落砸车责任谁来担?
【新闻事件】
牌匾坠落 五车遭殃
7月18日凌晨两点多钟，沈阳市沈河区广宜三小区附近的一处饭店门前，一块长约20米、宽约2米的青瓦水泥牌匾脱落。停在牌匾下方的五辆车全部被砸，所幸无人员伤亡。
8时50分，记者赶到现场后看到，脱落的牌匾是由青瓦、水泥、钢刮板等材料制成，由较薄的三角铁和金属管用膨胀螺丝固定在墙体上来支撑，部分三角铁连接部分有锈蚀迹象。而被砸的车辆不同程度受损，存在大顶塌陷、天窗破碎、车门扭曲、后悬挂变形等问题。现场车体和地上散落着很多木头残渣、水泥块、瓦片和墙体碎块等。
据广宜三小区的居民吴女士介绍，这家饭店以前叫鑫海湾，去年10月在更换老板后改名为辽宁客家老菜馆，但经营不久就关门了。
随后，记者在现场找到了部分私家车车主。大众出租车车主李师傅告诉记者，早上5点多钟，他来取车准备开工，却发现自己的车被牌匾砸了，大顶、后挡风玻璃、车的4个门不同程度受损。李师傅说，出租车就是他的“饭碗”，每天赚四五百块钱不成问题，现在车被砸成这样，修车至少需要万八千块钱，这笔费用让他有些发愁。
铃木车主罗先生告诉记者，他的车损伤程度相对较严重，修车费用保守估计在3万元左右。
现代车主郭先生告诉记者，早上4点多钟他来取车准备出去办事，结果发现自己的车被脱落的牌匾结结实实压在下面，4个车门、大顶、后悬挂、后备箱都被砸坏了，车后边的两个轮子都歪了，修车估计要4至5万元左右。见此情景他马上报警，并联系了保险公司的工作人员。
“民警过来了解了情况，然后把受损车辆的车牌号记下就走了。保险公司的工作人员告诉我，这种情况下主要责任方是饭店经营者，如果找不到相关责任人，保险公司最多只能赔付70%的费用。”
记者在现场看到，受损车辆中只有一辆大货车“受伤”较轻，只有货车的后斗被牌匾的边缘砸到，而货车的高度也起到了支撑的作用，使得牌匾没有完全落下。
几位车主表示，如果不是这辆货车“帮忙”，他们的爱车估计要被这个近10吨重的牌匾彻底砸扁。还有围观群众表示，这件事幸亏发生在晚上，要是在白天，下面经常有老人在此乘凉，要是掉下来非出人命不可。
直到记者截稿时，始终未联系上辽宁客家老菜馆的相关负责人。
【律师说法】
昨天，记者就此事件的相关法律问题，咨询了辽宁兴中律师事务所律师高萃。
Q1：如果是施工期间，因施工质量不达标，造成牌匾脱离砸毁车辆，责任由谁来承担?
A1:在施工期间，若由于工程质量不合格原因导致雨搭脱落，给他人造成损失的，应当由施工单位承担赔偿责任。
另外，《建设工程安全生产管理条例》第三十条规定，在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。而且我国各省、市行政主管部门对建设工程围挡的高度、间隔等标准都有具体的规定。因此，若该建设工程未依法进行围挡，或围挡不符合标准的，即使工程质量合格，施工单位也要承担相应赔偿责任。
Q2：如果是非施工期间(施工已完毕一段时间，只是尚未营业或停业)，牌匾脱离砸毁车辆，责任由谁来承担?
A2：按照《侵权责任法》及其司法解释的相关规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因此，该建筑的产权单位、物业单位、饭店不能证明自己没有过错的，应当承担侵权赔偿责任。赔偿后，可向其他责任人追偿。
Q3：如果该饭店门前画有停车位，车主也按车位正常停车，责任由谁来承担?
A3：停车位如果收费，由收费部门承担赔偿责任。停车位如果不收费，分为以下三种情况处理：
一、停车位由物业单位管理，物业单位不收取停车费，且该物业单位与车损车主有《物业协议》。这类情况一般指住宅小区的公建用于饭店的经营，饭店门前的停车位实际属于该住宅小区，车损车主是该住宅小区业主。该业主与物业单位签订的《物业协议》对于停车位费用、车损责任的约定合法有效的，按照《物业协议》处理。
二、停车位由物业单位管理，物业单位不收取停车费，该物业与车损车主没有《物业协议》。这种情况下，物业不承担赔偿责任。
三、停车位属于饭店，饭店已经正常营业，提供免费泊车服务，明示“免费泊车，车损自负”。消费者在饭店消费，就与饭店确立了合同关系。“免费停(泊)车”是饭店提供给消费者各种服务项目中的一项，饭店对消费者的财产提供安全保障是一项附随义务。《合同法》规定，附随义务不用明文规定就适用。虽然饭店明确标明“免费泊车”，但它是饭店吸引消费者的一个手段，很多消费者就是冲着停车方便、有人看管才选择到这里消费的。所以，饭店提供了停车服务，虽然是免费，但也应承担相应责任。
Q4：如果饭店门前没有停车位，责任由谁来承担?车主本身是否也需要承担责任?
A4：如果饭店门前没有停车位，那么车主本身有过错。按照Q1、Q2的分析确认责任主体后，可以依据车主的过错比例适当减轻责任主体的赔偿责任。
Q5：饭店没有在门前张贴相关提醒，是否应该担责?
A5：如果饭店门前没有停车位，按照Q4处理;如果饭店门前有停车位，按照Q3处理。饭店是否张贴相关提醒并不是决定因素。
