PPP是英文public-private partnership的缩写，我国官方统一采用“政府与社会资本合作”这一译法。近年来PPP已成为法律实务中的热点，今天的文章将针对PPP项目实务中的难点，对PPP项目分类、我国PPP模式适用范围、PPP项目基本法律关系、PPP项目纳入财政预算的流程、公开招标基本流程、竞争性谈判基本流程、PPP项目编制流程图、物有所值评价工作流程、财政承受能力论证工作流程等重点问题一一展开分析。
我国法规政策中对于PPP模式适用范围的规定采取的是“列举、概括加兜底”的方式，综合归纳我国目前规定中的PPP模式的适用范围如下表所示：
项目领域 | 项目类别 |
市政设施 | 燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理、地下综合管廊等 |
交通设施 | 公路、铁路、机场、城市轨道交通等 |
公共服务类 | 医疗、旅游、教育培训、健康养老、文化、保障性安居工程等 |
其他类 | 水利、资源环境和生态保护等 |
在PPP项目中，项目参与方之间的法律关系都是通过签订一系列合同的形式形成的。PPP项目合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同（包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同等）、融资合同和保险合同等。其法律关系如下图所示：
《PPP项目法律实务》是关于近年来兴起的法律实务热点PPP项目的研究著作，作者为上海汉盛律师事务所高级合伙人和专业律师，六位作者对PPP（public-private partnership）皆有丰富的理论研究与实务经验，用图表的方式对PPP项目的重点问题进行了逐一整理，简明扼要、清晰易懂。
全书从PPP项目发展脉络、财政预算管理/政府债务管理/特许经营/项目采购等PPP项目相关的基础法律制度、PPP项目运作模式与融资，及PPP项目操作全流程（项目识别、项目准备、项目采购/审批、项目执行、项目移交）等项目推进过程中涉及的法律问题进行了逐一剖析，同时结合各领域内的具体案例对市政建设、医疗健康、水利工程、能源四大主要领域的PPP项目政策做了详细解读。