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最高院案例解读:违法建筑案件中赔偿问题的分析与判定

发布者:李炎钢律师|时间:2020年12月15日|分类:行政复议 |789人看过

一、违章建筑的拆除须遵循法定程序

房屋征收过程中,也会遇到违章建筑,何为违章建筑,违法建筑是指已经建成的房屋及其附属物没有取得城市规划主管部门的规划许可或者没有按照规划许可进行建设的房屋及其附属物。

在我国,这样的建筑有不少,并且各个地方也在查处违法建筑,进行拆除。那是不是对违章建筑的拆除就具有随意性呢?宋玉成律师告诉大家不是,行政机关在执法的过程中经常需要对违法建筑进行拆除,但也应严格遵循《行政强制法》等法律规定的法定的程序。若因行政机关违法拆除违法建筑,可能会涉及到行政赔偿的问题。

实践中,这样情形也时有发生,比如,违反法定程序拆除导致相对人损失的,法院秉持的观点是对违法建筑实施强制拆除,应当以已经生效的行政决定为前提,并遵守《行政强制法》关于行政机关强制执行程序的规定。行政机关违反该法规定程序拆除建筑物构成程序违法,造成行政相对人损失的,应承担相应的行政赔偿责任。再比如,违反法定程序拆除导致建筑材料损失的,法院的观点是行政机关未经法定告知程序违法强制拆除违章建筑,剥夺了相对人自行救济的权利,导致建筑材料损失扩大的,应当予以赔偿。

二、违法强拆违章建筑的赔偿范围

那如果我的违章建筑已经被违法强拆之后,我请求赔偿,赔偿的范围是怎么样的呢?宋玉成律师告诉大家,实践中,违法强拆违章建筑的赔偿范围仅限于对合法利益造成的损害,违法建设不再国家赔偿范围之内,但建造时间较早依法应当被确权的房屋除外。

法院的一般做法是,违法建设因行政强制程序违法要求行政赔偿的,行政赔偿仅限于合法权益造成损害的有权申请国家赔偿,违法建设不在国家赔偿范围内但违法建设里面的物品依然在赔偿范围内,造成损害的举证责任在原告;因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。法院在这方面的做法是灵活的,法官会运用逻辑推理,并且结合生活经验,对原告诉讼主张的合理性和当事人提供的证据进行综合分析,对损害作出认定,最终确定赔偿的范围。

所以,如果你的建筑如果涉及违章建筑,那不代表是可以被随意拆除的,也应当是通过合法的程序予以拆除。


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