律师观点分析

申请人周XX之子，于某处黑诊所进行所谓中医理疗，因治疗方式不当导致多脏器衰竭致死。

周XX遂向XX市卫计委举报该黑诊所涉嫌非法行医，并要求将涉案人员移送公安机关进行刑事处理。

卫计委调查后认为，所谓中医理疗，不属于医疗行为，并据此认为该事件不属于其监管范围之内，拒绝对事件进行调查，也拒绝移送公安机关处理。

本律师介入后，详细查阅了中医理疗相关法律规定，发现中医理疗能否被认定为诊疗行为，关键在于“其诊疗方法是否对人体具有创伤性和侵入性”，而本案中黑诊所所采取的理疗方式，恰恰具备“创伤性和侵入性”这一本质特征。

抓住这个关键点后，行政复议案件顺利得到解决，XX市政府法制办撤销卫计委相关决定，并责令其重新调查。

目前，本案已经初步调查完毕，并已将涉嫌非法行医罪的多名嫌疑人移送司法机关。