刘彤律师
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浅析规范仲裁裁决不予执行申请程序

作者:刘彤时间:2019年11月08日分类:法律常识浏览:17次

    不予执行仲裁裁决制度是当事人对于已生效仲裁裁决的一种救济手段,同时也是法院对于仲裁程序的一种事后监督方式。即在仲裁裁决的执行程序中,当事人通过提出证据证明仲裁裁决出现法律规定的不予执行事由并据此向法院作出不予执行的申请;人民法院经审理,认为仲裁裁决的确有不予执行的法定情形的,作出裁定支持不予执行仲裁裁决的申请,中止对该裁决的执行,从而否定整个仲裁裁决的效力。规范仲裁裁决不予执行申请程序是怎样的?

1.拓展申请主体

    在过往的法律规范及司法实践中,不予执行仲裁裁决的申请主体被限定为执行程序中的“被申请人”,一般来说就是原仲裁程序的败诉方。而在《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》(以下简称《执行规定》)中,最高人民法院首次明确规定了案外人有权对仲裁裁决提起不予执行申请。对于案外人申请不予执行的审查结果,同时赋予当事人、案外人进一步寻求救济的权利,以充分保障其权益,这也是我国法院对于仲裁相对性效力的一大突破。

    然而,与被执行人提起申请不同,在案外人提起不予执行仲裁裁决的申请中,案外人的举证责任相较于被执行人而言负担更重。根据《执行规定》第十八条,欲得法院支持其申请,案外人需证明以下四个事实:

    a.案外人系权利或者利益的主体;

    b.案外人主张的权利或者利益合法、真实;

    c.仲裁案件当事人之间存在虚构法律关系,捏造案件事实的情形;

    d.仲裁裁决主文或者仲裁调解书处理当事人民事权利义务的结果部分或者全部错误,损害案外人合法权益。

2.收紧申请时限

    在以往的司法实践中,法院对于提出不予执行仲裁裁决申请的时限往往较为宽松(根据民诉法相关司法解释,当事人在执行程序终结前提出申请即可)。本次《执行规定》对此项时限进行了大幅的收紧。针对被执行人,《执行规定》第八条规定了被执行人应当在执行通知书送达之日起十五日内提出书面申请;如存在裁决所根据的证据是伪造的或仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁决行为的情形且执行程序尚未终结的,自知道或应当知道有关事实或案件之日起十五日内提出书面申请。针对案外人,《执行规定》规定其不予执行申请应自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内提出。

    对于当事人超过时限提出申请的处置,《执行规定》第十九条第一款明确,被执行人、案外人对仲裁裁决执行案件逾期申请不予执行的,人民法院应当裁定不予受理;已经受理的,应当裁定驳回不予执行申请。

    也即是说,根据案件受理与否,人民法院对于超期申请不予执行仲裁裁决的处置应当是不同的。然而,实践中我国法院对何时裁定不予受理、何时裁定驳回申请似乎依然存在一定的混淆。

    虽然究竟是“不予受理”还是“驳回申请”在实践中还存在不统一之处,但从现有的判例来看,超过规定期限所提起不予执行仲裁裁决之申请不能得到法院支持,已是确凿无疑的,这一点,无疑需引起拟提起此类申请的当事人的重视。

3.严格申请形式。

    不予执行申请可产生阻碍一方当事人仲裁权利顺利实现的重大影响,因此《执行规定》中对申请形式做了较为严格规定。除必须进行书面申请、提出具体的申请事由和相应证据外,为避免被执行人恶意拖延执行程序,《执行规定》第十条规定了申请不予执行事由应当一并提出,再次提出申请的,除裁决所根据的证据是伪造的或仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁决行为的情形外,人民法院不予审查。

4.明确申请效力

    根据《执行规定》第七条,执行人、案外人对仲裁裁决执行案件提出不予执行申请并提供适当担保的,执行法院应当裁定中止执行。具体而言,中止执行期间,人民法院应当停止处分性措施,但申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的除外。

    需要注意的是,此处人民法院在收到申请人不予执行仲裁裁决的申请后,仅应当停止“处分性措施”,对于执行标的查封、扣押、冻结并不应解除。相应期限届满前,人民法院可以根据当事人申请或者依职权办理续行查封、扣押、冻结手续。

重庆达能律师事务所执业律师(合伙人),2年公检法经验+6年民商事诉讼经验。毕业于西南政法大学法学专业,2011年通过司法... 查看详细 >>
  • 执业地区:重庆-渝北区
  • 执业单位:重庆达能律师事务所
  • 执业证号:15001201511947026
  • 擅长领域:刑事辩护、婚姻家庭、房产纠纷、债权债务、合同纠纷