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这些暴恐犯罪集团具有以下特点

发布者:梁静飞律师|时间:2017年08月24日|分类:律师随笔 |97人看过

这些暴恐犯罪集团具有以下特点:(1)各暴恐犯罪集团之间并未发现有横向联系,也未统一听命于某一暴恐组织或首脑,各暴恐犯罪集团均是分别聚集、各自参加非法宗教活动,进而各自结成小股暴恐组织的,呈现出弥散性、零散化的特点。学者指出,“随着各国反恐活动的强化,大型恐怖组织不易生存,世界恐怖主义在组织上出现了分散化、草根化和个体化的现象。[25]这些案件中的犯罪组织体现了这一趋势。在22起案件中未出现个体恐怖犯罪分子,原因可能是已经出现了但媒体未予报道,导致“维基百科”未收录此类词条,也可能是基于宗教极端主义的恐怖分子都是在共同参与非法宗教活动的过程中产生恐怖犯罪意图的,因而不可能采用单独犯罪的方式。(2)虽然是小股暴恐组织,但各组织均人数众多,在披露了组织情况的16起事件中,暴恐犯罪集团人数在10人以上的就有10起,15人以上的6起,20人以上的两起,分别为25人、22人。莎车县“7·28”事件中被击毙、抓获的暴徒更是达到200多人。除莎车县“7·28”事件外,在造成死伤人数最多的两次暴恐事件中,暴恐犯罪组织的成员人数并不多,昆明火车站“3·01”事件的团伙共8人,实际实施者5人;乌鲁木齐公园北街早市“5·22”事件的团伙共5人,实际实施者4人。这可能就像《水浒》中吴用策划智取生辰纲时所说的,“人多做不得,人少又做不得”。(3)集团形成后大约半年时间后,开始实施暴恐犯罪。如巴楚县“4.23”事件中,2012年9月形成犯罪组织,2013年4月23日实施了暴恐犯罪;鄯善县“6·26”事件中,2013年2月形成暴恐团伙,6月26日实施了暴恐犯罪;天安门“10.28”事件中,2011年开始形成暴恐组织,2013年10月28日实施了暴恐犯罪;2013年疏附县“12·15”事件中,当年8月份开始形成犯罪团伙,12月实施了暴恐犯罪;2013年莎车县“12·30”事件中,当年8月开始形成暴恐团伙,12月实施了暴恐犯罪;2014年新和县“1.24”事件中,2013年5月开始形成暴恐团伙;2014年乌什县“2.14”事件中,2013年9月结成了暴恐团伙。这大约说明,通过地下非法宗教活动,有半年左右时间就可以完成对团伙成员的洗脑,就足以使其以坚定的信念参与实施暴恐犯罪。
  (三)袭击地点扩散化
  以地区论,喀什地区8起,和田地区5起(含劫机事件),阿克苏地区3起,乌鲁木齐2起,吐鲁番、库尔勒各1起,北京、昆明各1起。在新疆地区之外发动暴恐袭击,这是2013年才开始出现的新情况,犯罪地点呈扩散化趋势。此外,原来新疆更容易遭受恐怖袭击的是南疆5地市加乌鲁木齐,但这22起事件中没有发生在伊宁市的,却有发生在吐鲁番地区的。这22起案件没有发生在伊宁的,恐怕不是说伊宁以后就不再会发生暴恐案件,更可能是由于统计时间上的原因——只能说明在这三年半时间里伊宁没有发生重大暴恐犯罪;伊宁市仍然面临暴恐犯罪的威胁,参与天安门“10·28”事件的暴恐分子玉山江·吾许尔就来自伊宁市。
  从暴恐犯罪的具体地点看,直接攻击或袭击公安局或派出所、巡逻车、哨所等机构的有12起,在公共场所袭击群众的10起,袭击的公共场所有火车站、街道、早市、农贸市场、餐厅、棋牌室等。20世纪90年代新疆发生过多起公共汽车爆炸案,但这22起暴恐犯罪没有发生在公共汽车上的。但这恐怕只是一个偶然事件,并非表明恐怖分子以后将会放弃在公共汽车上实施暴恐犯罪。
  (四)犯罪手段的疯狂性
  在这22起暴恐犯罪中,暴恐分子一般都精心选择犯罪时机,缜密设计犯罪战术,分工精细,技术娴熟,手段疯狂。
  1.精心选择作案时机
  除了与警方发生遭遇的情况外,在暴恐分子主动发起袭击的案件中,他们一般都会精心选择作案时机,以期取得更大的效果:既造成更多的死伤——“让更多的人死”,又造成更大的影响——“让更多的人看”。
  (1)时段的选择
  暴恐分子倾向于在两种时段实施暴恐犯罪,一个是反恐措施相对薄弱时,如2011年和田市“7·18”事件,恐怖分子在时间选择上避开了警方戒备的高度敏感期,当时正值和田地委书记新旧交接之时,也正是反恐措施相对薄弱之际。另一个是国内外有重大事件之际,如“6·29”劫机事件中,罪犯选择在“七一”前夕实施犯罪,并且企图在乌鲁木齐“7·5”事件3周年前夕制造轰动性事件。昆明“3·01”事件正值“两会”前夕。乌鲁木齐火车南站“4·30”事件正值“五一”小长假,该站迎来了中短途客流高峰;而且该事件发生在习近平总书记4月27日至30日在新疆考察的最后一天,此次是习近平十八大后首次考察新疆。4月27日的《人民日报》第1版刊登了“习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调切实维护国家安全和社会安定为实现奋斗目标营造良好社会环境”的文章,文章谈到习近平讲话时指出“必须采取坚决果断措施,保持严打高压态势,坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。……暴力恐怖活动漠视基本人权、践踏人道正义,挑战的是人类文明共同的底线,既不是民族问题,也不是宗教问题,而是各族人民的共同敌人。”在新疆期间习近平考察了喀什公安派出所、驻疆部队、武警部队、新疆建设兵团的民兵应急营等处,多次强调“对暴力恐怖活动,必须保持严打高压态势,先发制敌,露头就打,打早、打小、打苗头,以迅雷不及掩耳之势、用铁的手腕予以毁灭性打击,坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去”。[26]乌鲁木齐公园北街早市“5·22”事件发生在亚信会议召开期间,5月21日习近平在亚信会议演讲时提出“对恐怖主义、分裂主义、极端主义这‘三股势力’,必须采取零容忍态度”,这是习近平第一次提出对恐怖主义“零容忍”;5月21日新疆维吾尔自治区高院召开新闻发布会,公布了此前新疆各地法院对16起涉及组织、领导、参加恐怖组织罪、煽动民族仇恨民族歧视罪、非法制造枪支罪等罪名的案件进行公开宣判的情况,涉案的39名被告均被依法判处有期徒刑。这两起事件中暴恐分子对国家进行公然挑战的意图非常明显。莎车县“7·28”事件发生在穆斯林传统节日斋月的最后一天、肉孜节(开斋节)的前一天,而且当时正值喀什商品交易会期间。

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