机动车号牌不在 以车抵债裁定范围

   【案情】

   法院对被执行人潘某自有的一辆号牌为“苏J**888”的奥迪轿车进行拍卖，结果三次流拍。申请执行人牛某因看重该车的“吉祥号牌”，决定接受以车抵债，但潘某拒不交付车辆号牌。 【评析】

   有观点认为，号牌作为车辆的附属组成部分，在当事人无特别约定的情况下，车辆所有权发生转移，号牌自然跟着转移。然而笔者认为，号牌不在以物抵债裁定范围。理由如下：

   1.车号牌不归原车主所有。《机动车登记规定》第十八条、第十九条规定，机动车所有权发生转移的，受让人应当向登记地车辆管理所申请转移登记。车辆管理所应当确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌，确定新的机动车号牌号码，重新核发号牌。由此可知，基于行政管理需要，号牌作为机动车的身份标识，虽然由车主申领、占有和使用，但是并非自由流通物，车主不享有所有权。在车辆发生转让时，号牌无法随同机动车一起过户给受让人，而应当由行政主管部门依职权收回。本案中，在以车抵债裁定生效后，即便潘某已向牛某交付号牌，牛某亦负有向车辆管理所主动交回的义务。

   2.原车主享有优先申领权。《机动车登记规定》第五十二条规定，办理机动车转移登记后，原车主申请办理新购机动车注册登记时，若对原车拥有三年以上，且所涉道路交通安全违法行为和交通事故均处理完毕的，可以自办理转移登记后六个月内向车辆管理所申请使用原车牌号码。由此可知，基于公平、便民需要，号牌作为一种社会公共资源，虽然不能随车自由转让，但是可以重新发放供公众选用，只不过原车主在法定条件下享有优先申领权。本案中，车辆管理所负有为潘某保留原车号牌六个月的义务。在此期限内，牛某无权申领该号牌。

   3.号牌拒交时应公告作废。《机动车登记规定》第二十一条规定，机动车所有权被裁定转移时，原车主未提供号牌的，受让人在办理转移登记时，应当提交人民法院出具的未得到车号牌的协助执行通知书或者证明。车辆管理所应当公告原机动车号牌作废。由此可知，基于交易安全需要，只要潘某拒不交付车号牌，无论其是否打算申领继续使用，车辆管理所都应当依据执行法院出具的拒交证明，公告原号牌作废，而不是发放给受让人牛某使用。

   （作者单位：江苏省阜宁县人民法院）