非法采矿罪矿产品价值计算依据及鉴定注意事项（ 权威版）

依据：《刑法（2023 修正）》第 343 条、两高《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25 号）第 13 条、自然资源部《非法采矿采出矿产品价值认定办法》（自然资规〔2024〕5 号）

一、价值计算法定依据（三层递进规则）

1. 优先以销赃数额认定

有实际销售的，直接按销赃数额认定矿产品价值。

· 适用前提：销赃数额真实、可查证、无明显不合理。

· 证据：转账记录、销售合同、收款凭证、证人证言、账本等。

2. 无销赃 / 销赃不合理时：按 “数量 × 价格” 计算

无销赃、销赃难查证或明显偏低 / 偏高时，按矿产品数量 × 对应市场价格认定。

（1）矿产品数量认定（综合证据）

· 采空区测量、地形 / 遥感影像、储量报告、勘查报告、生产台账、过磅单、运输记录、现场勘查笔录。

· 扣除：合法开采量、已审批动用储量、合理损耗、共生伴生矿合法采出量。

（2）矿产品价格认定（按顺序）

· 已部分销售：未销售部分按已销售平均价。

· 跨时段连续开采：分段按对应时段市场价计算。

· 无销售 / 价格不合理：以采矿地价格认证机构出具的结论为准。

3. 价值难以确定时：专业机构报告

仍无法确定的，依据以下机构报告，结合全案证据认定：

1. 价格认证机构报告

2. 省级以上自然资源、水行政、海洋主管部门报告

3. 流域管理机构（重要江河湖泊）报告

二、鉴定 / 认定核心注意事项（实务必查）

1. 机构资质与程序合规

· 价格认定：必须是县级以上政府价格认证机构，按《价格认定行为规范》出具结论。

· 资源量 / 破坏量：省级以上自然资源主管部门或其委托的专业机构。

· 程序：委托合法、样本真实、方法科学、结论明确、签字盖章齐全。

2. 数量认定的关键审查点

· 区分：非法开采量 vs 合法开采量、已审批量、合理损耗、共生伴生矿。

· 排除：工程弃渣、人工回填物、非矿产资源类物料。

· 测量：采空区测量需现场勘验 + 专业测绘，附坐标、剖面图、计算书。

3. 价格认定的关键审查点

· 基准日：非法开采行为发生时的市场价格（非案发 / 鉴定时）。

· 品质：按实际矿产品品位 / 品级（如原煤、精煤、原矿、精矿）认定，不得笼统按 “均价”。

· 地域：以采矿地 / 主要销售地市场价为准，不得套用异地价格。

· 合理性：销赃价明显低于市场价的，不得直接采信，应启动价格认定。

4. 证据链与质证要点

· 必须形成完整证据链：数量 + 价格 + 销赃 / 市场依据 + 机构报告，相互印证。

· 辩护 / 审查重点：

o 机构资质、程序合法性

o 数量计算依据是否充分、是否扣除合法部分

o 价格基准日、品质、地域是否正确

o 报告是否存在矛盾、是否符合行业技术规范

o 申请鉴定人 / 认定人出庭接受质询

5. 与 “资源破坏价值” 的区分

· 矿产品价值：已采出矿产品的市场价值（入罪 / 量刑核心）。

· 资源破坏价值：因非法 / 破坏性开采导致无法再采出的资源价值（可作为加重情节）。

· 二者不重复计算，按处罚较重的标准适用。

三、实务风险提示

· 跳过 “销赃数额→数量 × 价格→机构报告” 三层顺序，直接委托鉴定的，程序违法，结论可被排除。

· 未扣除合法开采量、合理损耗、共生伴生矿的，数额认定错误，可申请重新认定。

· 价格基准日、品质、地域错误的，结论不具有客观性，不得作为定案依据。