1、对公民、企业借款合同法律效力的分析如下：公民与公民、公民与企业之间签订的借贷合同一般是有效的。合同的签订遵从意思自治原则，合同有效须具备三个条件：签订合同的主体具备相应的民事行为能力，合同双方当事人的意思表示真实，合同的内容合法。如若欠缺这“三要素”的任何一项，则合同可能是无效或可撤销的。

2、法律依据：《中华人民共和国民法典》

第一百四十三条，具备下列条件的民事法律行为有效： (一)行为人具有相应的民事行为能力； (二)意思表示真实； (三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 第一百四十四条 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。 

第一百四十五条，限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。