开设赌场罪的立案和量刑标准

一、罪名核心界定

根据《刑法》第三百零三条第二款及相关司法解释，本罪是指以营利为目的，通过设立、承包、租赁专门场所供他人赌博，或在计算机网络上建立赌博网站、担任代理接受投注等方式，提供赌博条件并从中牟利的行为。需注意，提供棋牌室等场所仅收取正常服务费的，不认定为本罪。

二、立案追诉标准：量化与行为双重认定

开设赌场行为一经实施即涉嫌犯罪，满足以下情形之一的，公安机关应予立案追诉：

抽头渔利型：组织 3 人以上赌博，抽头渔利数额累计达 5000 元以上；

赌资达标型：组织 3 人以上赌博，赌资数额累计达 5 万元以上（含投注点数折算金额）；

人数规模型：组织 3 人以上赌博，参赌人数累计达 20 人以上；

跨境组织型：组织 10 人以上中国公民赴境外赌博，收取回扣或介绍费；

网络开设型：建立赌博网站、为赌博网站担任代理并接受投注，无需满足数额或人数标准。

三、量刑标准：两档梯度与情节调节

量刑依据犯罪情节轻重分为两档，同时结合法定、酌定情节综合判定：

（一）基础量刑档次

（二）“情节严重” 的具体情形

抽头渔利数额累计达 3 万元以上；

赌资数额累计达 30 万元以上；

参赌人数累计达 120 人以上；

建立赌博网站后提供给他人组织赌博，违法所得达 3 万元以上；

组织未成年人参与赌博或吸引未成年人进入赌场。

（三）量刑调节因素

从宽情节：自首、立功、认罪认罚、积极退赃退赔的，可从轻或减轻处罚；

从严情节：国家工作人员犯罪、多次开设赌场、造成恶劣社会影响的，应从重处罚。

四、特殊问题说明

单位犯罪：对单位判处罚金，直接负责的主管人员及直接责任人按自然人标准量刑；

共犯认定：明知他人开设赌场，提供资金、网络、结算等帮助的，以共犯论处；

赌资认定：包括赌注款物、换取筹码的款物及赌博赢取的款物，应予依法追缴。