律师观点分析

    一、案情简介

    2017年X月X日，原告XX向被告大连市中山区人民政府提起行政复议，请求确认大连市公安局中山分局XX行政行为违法，并赔偿X万元。2017年X月XX日，中山区政府作出大中政行复字【2017】XX号《不予受理行政复议申请决定书》，并向原告邮寄送达。2017年X月X日，原告XX向大连市公安局中山分局申请国家赔偿，公安中山分局于2017年X月X日作出不予赔偿决定，原告XX对此不服，提起行政诉讼。

    二、案件结果

    驳回原告XX的起诉。

    三、代理意见

    律师代理大连市中山区政府，发表的代理意见核心观点：原告请求区政府确认大连市公安局中山分局行政行为违法，区政府不具有复议职权，依法作出的不予受理复议申请的决定适用法律正确，程序合法，事实清楚，证据充分。原告的诉讼请求对区政府的不予受理决定并未提出主张，从形式和内容上区政府都不应成为被告。

    四、案件点评

    抛开律师是否同情原告不谈，就代理案件而言，律师抓住了几点：一是主张原告的诉讼请求不明确，不应当受理；二是区分出两个行政行为的不同性质，主张不能一起诉讼；三是指出原告诉请不符合中院管辖，主张驳回起诉。法院开始也是无可奈何受理了案件，律师就以上几点充分论证，为法官提供了支持，取得良好结果。

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