一、案情简介

    某日，李某参加酒宴并饮酒，从宴会地点出来后与人发生争执，被打倒在地，派出所接到群众报警，民警赶到现场后欲送李某回家，李某由于饮酒无法准确说出家的具体位置，民警就将李某带回派出所，未采取任何约束措施，几分钟后，李某走出派出所后摔伤，派出所再次接到报警将李某带回派出所，民警未发现其受伤，仍未采取任何约束措施。几分钟后，李某再次走出派出所，派出所再次接到报警后发现李某受伤后将李某送到医院。后抢救无效死亡。

二、行政赔偿请求人、赔偿义务机关及行政赔偿程序

行政机关承担行政赔偿责任的前提是该行政机关的行政行为违法。

（一）本案的赔偿请求人赔偿义务机关；

1、   赔偿请求人：

受害公民死亡，赔偿义务机关为受害公民的继承人以及有扶养关系的亲属。（因此，计算赔偿数额的时候，需要提供的证据为：①、赔偿请求人与受害公民的身份关系；②、户口复印件（确认受害人及赔偿请求人户口性质）；③、受害公民兄弟姐妹的情况。④、被扶养人的周岁年龄。⑤、未成年子女情况等。）

2、   赔偿义务机关

赔偿义务机关为某某派出所所属公安局。

（二）行政赔偿程序

以行政机关的行政行为的违法性是否得到确认为标准分为两种行政赔偿程序；

1、   单独提起行政赔偿程序；

根据《国家赔偿法》的规定，受害人单独提起赔偿请求的，应当先向赔偿义务机关提出，赔偿义务机关拒绝受理赔偿请求，在法定期限内不作出决定或者对赔偿的方式、项目、数额有异议的，受害人可以提起行政诉讼。即，赔偿义务机关先行处理。

赔偿义务机关应当自收到申请之日起2个月内，作出是否赔偿的决定，赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商。

赔偿义务机关如果决定赔偿的，会制作赔偿决定书，并自作出决定之日起10日内送达赔偿请求人；如果赔偿义务机关不予赔偿的，应当自作出决定之日起10日内书面通知赔偿请求人。

赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，或者赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出决定的，赔偿请求人可以在3个月内向法院提起行政赔偿诉讼。

2、   一并提出赔偿请求的程序

【行政复议中提出】申请人在申请行政复议时可以一并提出赔偿请求。复议机关应当在收到复议申请之日起60日内作出复议决定，申请人对复议机关作出的包括赔偿决定在内的复议决定不服，可以在收到决定书之日起15日内，向法院提起行政诉讼。

【行政诉讼中提出】可以在单独提起行政赔偿程序后提起行政诉讼，也可以在复议后提起行政诉讼，还可以直接提起行政诉讼。直接提起行政诉讼的时效为6个月。

以上程序可供当事人选择。

（三）某某公安局行政不作为是否违法？

行政赔偿的前提是行政行为被复议机关或人民法院确认违法或被撤销。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》之相关规定，某某公安局未履行其保护公民人身安全的职责，未对受害者采取保护性措施进行约束至酒醒，该行为构成行政不作为，可以确认其行为违法。