河北省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实 施 细 则——上

为进一步规范刑罚裁量权，深入贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强适用刑罚的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据《中华人民共和国刑法》和相关司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我省法院刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则

1、量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法决定判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4、量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展状况和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法

1、量刑的步骤

（1）根据基本犯罪构成事实，在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；

（2）根据基本犯罪构成事实以外的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；基准刑超出法定刑幅度的，除法定最高刑为无期徒刑以上刑罚的以外，以法定最高刑为基准刑；

（3）根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2、量刑情节调节基准刑的方法

（1）只有单个量刑情节的，在确定量刑情节的调节比例后，直接对基准刑进行调节。

（2）具有多种量刑情节的，在确定各个量刑情节的调节比例后，对于不具有本条第（3）项规定的量刑情节的，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。

（3）对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再用其他量刑情节进行调节。

（4）被告人犯数罪，同时具有适用于各个罪的立功、累犯等量刑情节的，先用各个量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪应当判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。

（5）对于同一事实涉及不同量刑情节时，不得重复评价。

3、确定宣告刑的方法

（1）量刑情节对基准刑的调节结果在法定刑幅度内，且罪责刑相适应的，可以直接确定为宣告刑；如果具有应当减轻处罚情节的，依法在法定最低刑以下确定宣告刑。

（2）量刑情节对基准刑的调节结果在法定最低刑以下，具有减轻处罚情节，且罪责刑相适应的，可以直接确定为宣告刑；只有从轻处罚情节的，可以确定法定最低刑为宣告刑。

（3）量刑情节对基准刑的调节结果在法定最高刑以上的，可以法定最高刑为宣告刑。

（4）被告人犯数罪，总和刑期不满五年的，并罚减少的刑期不得超过一年；总和刑期满五年不超过十年的，并罚减少的刑期不得超过二年；总和刑期满十年不满十五年的，并罚减少的刑期不得超过三年；总和刑期满十五年不满二十年的，并罚减少的刑期不得超过四年；总和刑期满二十年不满二十五年的，并罚减少的刑期不得超过五年；总和刑期在二十五年以上的，可以决定执行有期徒刑二十年。

（5）根据案件的具体情况，独任审判员或合议庭可以在10％的幅度内对宣告刑进行调整，调整后的结果仍然罪责刑不相适应的，提交审判委员会讨论决定宣告刑。

（6）综合全案犯罪事实和量刑情节，依法应当判处拘役、管制或者单处附加刑，或者无期徒刑以上刑罚的，应当依法适用。

（7）宣告刑为三年以下有期徒刑、拘役并符合缓刑适用条件的，可以依法宣告缓刑；犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

（8）宣告刑以月为单位计算，不足一个月的，按四舍五入的方法取整数。宣告刑为十年以上有期徒刑的，在确定宣告刑时，可以三个月为单位计算，不足或超过三个月的，按四舍五入的方法取舍。

（9）人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元，其中对盗窃、诈骗、抢夺、掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益和毒品犯罪，罚金不超过犯罪数额的二倍。对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元。

三、常用量刑情节的适用

量刑时要充分考虑各种法定和酌定量刑情节，根据案件的全部犯罪事实以及量刑情节的不同情形，依法确定量刑情节的适用。对以下常见量刑情节，在相应的幅度内确定具体调节比例。

1、对于未成年人犯罪，应当综合考虑未成年人对犯罪的认识能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况，予以从宽处罚。

（1）已满十四周岁不满十五周岁的未成年人犯罪，可以减少基准刑的40％－60％；

（2）已满十五周岁不满十六周岁的未成年人犯罪，可以减少基准刑的30％－50％；

（3）已满十六周岁不满十七周岁的未成年人犯罪，可以减少基准刑的20％－50％；

（4）已满十七周岁不满十八周岁的未成年人犯罪，可以减少基准刑的10％－40％；

（5）未成年人犯罪根据其所犯罪行，可能被判处拘役、三年以下有期徒刑，如果悔罪表现好，并具有“系又聋又哑的人或者盲人；防卫过当或者避险过当；犯罪预备、中止或者未遂；共同犯罪中从犯、胁从犯；犯罪后自首或者有立功表现；其他犯罪情节轻微不需要判处刑罚”情形之一的，应当依照刑法第三十七条的规定免予刑事处罚；

（6）行为人在年满十八周岁前后实施了不同种犯罪行为，对其年满十八周岁以前实施的犯罪应当依照本条第（1）至（5）项的规定确定从宽的幅度；行为人在年满十八周岁前后实施了同种犯罪行为，在量刑时应当根据案件的具体情况确定适当的从宽比例；

（7）未成年被告人一贯表现良好，无不良习惯的，或被教唆、利用、诱骗犯罪的，一般适用较高的从宽幅度；

（8）有确切证据证实未成年被告人身心成长曾受严重家庭暴力等其它客观因素影响的，可以在本条规定从宽幅度的基础上再减少基准刑的10％以下。但减少基准刑的最终幅度不得高于60％；

（9）未成年被告人多次实施违法行为的，或酗酒、赌博屡教不改的，或曾因淫乱、色情、吸毒等违法行为被处罚或教育过的，一般适用较低的从宽幅度。

2、对于已满七十周岁的老年人犯罪，综合考虑老年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、情节、后果以及悔罪表现等，并结合其人身危险性和再犯可能性等情况，确定从宽的比例。

（1）已满七十周岁不满七十五周岁的老年人犯罪，可以减少基准刑的30％以下；

（2）已满七十五周岁的老年人犯罪，可以减少基准刑的40％以下。

3、对于又聋又哑的人或者盲人犯罪，综合考虑实施犯罪行为的动机和目的、认知程度、是否初犯、悔罪表现和一贯表现等情况，可以减少基准刑的40％以下；犯罪较轻，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

4、对于限制刑事责任能力的精神病人犯罪，综合考虑犯罪性质、精神疾病的严重程度以及犯罪时精神障碍影响辨认控制能力等情况，可以减少基准刑的40％以下。精神障碍严重影响行为能力的，可以减少基准刑的20％－40％；影响较小的，可以减少基准刑的20％以下。

5、对于防卫过当和避险过当，应当综合考虑犯罪的性质、造成损害的程度等情况，可以减少基准刑的50％以上或者免除处罚。

6、对于预备犯，综合考虑犯罪行为的性质、实施程度和危害程度等情况，可以比照既遂犯减少基准刑的60％以上或者免除处罚。

7、对于未遂犯，综合考虑犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，确定从宽的比例。

（1）实施终了的未遂犯，造成损害后果的，可以比照既遂犯减少基准刑的20％以下；未造成损害后果的，可以比照既遂犯减少基准刑的40％以下；

（2）未实施终了的未遂犯，造成损害后果的，可以比照既遂犯减少基准刑的30％以下；未造成损害后果的，可以比照既遂犯减少基准刑的50％以下；

（3）对于同一罪名中，既有犯罪既遂，又有犯罪未遂的，可以根据案件的具体情况确定适当的从宽比例。

8、对于中止犯，综合考虑中止犯罪的阶段、是否自动放弃犯罪、是否有效防止犯罪结果发生、自动放弃犯罪的原因以及造成的危害后果大小等情况确定从宽的幅度。

（1）在犯罪预备阶段自动放弃犯罪的，可以减少基准刑的70％－90％；

（2）在犯罪实行阶段自动放弃犯罪的，可以减少基准刑的30％－50％；自动有效地防止犯罪结果发生的，可以减少基准刑的40％－60％；

（3）中止犯罪，并且没有造成损害后果，不需要判处刑罚的，应当免予刑事处罚。

9、对于从犯，应当综合考虑其在共同犯罪中的地位、作用，以及是否实施犯罪实行行为等情况，予以从宽处罚，减少基准刑的20％－50％；犯罪较轻的，予以减少基准刑的50％以上或者依法免除处罚。

10、对于未区分主从犯，但在共同犯罪中作用相对较小的，可以减少基准刑的20％以下。

11、对于共同犯罪中作用相对较小的主犯，可以减少基准刑的20％以下。

12、对于胁从犯，应当综合考虑其被胁迫的程度和在共同犯罪中的地位、作用，以及是否实施犯罪实行行为等情况，可以减少基准刑的60％以上或者免除处罚。

13、对于教唆犯，综合考虑其在共同犯罪中的地位、作用和被教唆的对象，以及被教唆的人是否实施犯罪实行行为等情况，确定从宽或者从严处罚的比例。

（1）对于在共同犯罪中所起作用较小或属于从犯的一般教唆犯，比照第10条至第l2条的规定确定从宽处罚的比例；

（2）被教唆的人未犯被教唆的罪的，可以减少基准刑的50％以下；

（3）教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当增加基准刑的10％－30％；

（4）教唆限制行为能力人犯罪的，可以增加基准刑的20％以下。

14、对于自首情节，结合自动投案的动机、时间、方式、罪行轻重、供述犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等情况，确定从宽的比例。

（1）犯罪事实或犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，主动直接投案构成自首的，可以减少基准刑的40％以下；

（2）犯罪事实和犯罪嫌疑人已被司法机关发觉，但尚未受到讯问，或者未被采取强制措施，主动直接投案构成自首的，可以减少基准刑的30％以下；

（3）犯罪嫌疑人、被告人如实供述司法机关尚未掌握的不同种罪行，以自首论的，可以减少基准刑的30％以下；

（4）并非出于被告人主动，而是经亲友规劝、陪同投案，或亲友送去投案等情形构成自首的，可以减少基准刑的30％以下；

（5）罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行构成自首的，可以减少基准刑的30％以下；

（6）其他类型的自首，可以减少基准刑的20％以下；

（7）犯罪较轻(指法定刑幅度在三年有期徒刑以下的犯罪)的自首，可以减少基准刑的40％以上或者依法免除处罚；

（8）犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供，但在一审判决前又能如实供述的，可以减少基准刑的20％以下。

15、被告人亲属以不同形式送被告人归案或协助司法机关抓获被告人，不能认定为自首的，考虑到被告人亲属支持司法机关工作，在决定对被告人的具体处罚时，可以减少基准刑的10％以下。

16、对于立功情节，综合考虑立功的大小、次数、内容、来源、效果以及罪行轻重等情况，确定从宽的比例。

（1）一般立功的，可以减少基准刑的20％以下；

（2）重大立功的，可以减少基准刑的20％－50％；犯罪较轻的，可以减少基准刑的50％以上或者依法免除处罚；

（3）犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚；减轻处罚的，减少基准刑的50％以上。

17、对于被采取调查和强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，根据坦白罪行的轻重以及悔罪表现等情况，确定从宽的比例。
（1）坦白同种较重罪行的，一般应当减少基准刑的20％以下；

（2）坦白同种较轻罪行的，可以减少基准刑的l0％以下；

（3）首先供述同案被告人共同犯罪事实的，可以减少基准刑的10％以下；

（4）司法机关掌握的证据不充分，犯罪分子如实交代有助于收集定案证据的，可以减少基准刑的10％以下。
18、对于当庭自愿认罪的，根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的l0％以下，依法认定为自首、坦白的除外。