认为首封法院怠于处置查封财产主要由以下四点原因造成：

一、首封法院案件当事人之间达成执行和解，约定具体履行期限，某些和解协议履行期限较长，导致首封法院不能及时对查封财产进行处置。

二、首封法院案件标的较小，但根据法律规定整体查封房产，出于经济与司法成本考虑，执行中未启动拍卖处置程序。

三、首封法院查封的财产上负有抵押担保物权的，首封法院处置后扣除相应税费，已无剩余财产价值可供分配，当事人请求首封法院暂缓处置查封财产。四、部分案件当事人为规避执行，与首封法院所涉案件当事人达成“默契”，借司法查封逃避财产执行。

对此，实践中处理该事项主要有以下方式：

一、从立法层次上限定首封法院的处理期间，如规定首封法院在特定期限届满不处置查封财产的，则自动转由轮候法院处置。

二、完善人民法院查封财产处置中的协商制度，规范轮候查封法院来函商议程序，赋予首封法院有关处置查封财产权力的让渡权。

三、加大反规避执行力度，完善当事人救济途径，允许轮候查封法院的当事人向首封法院怠于处置查封财产提出异议。