最近，商务部办公厅、外交部办公厅、公安部办公厅、司法部办公厅联合发布了关于印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》的通知。根据该通知的精神，本律师特向各有关单位做如下提示：

    一、何为“外资”？

    “外资”是指依照中华人民共和国的法律，在中国境内设立的企业中含有（或全部由）外国投资者投入的资金，这部分资金称为“外资”。依照外商在企业注册资本和资产中所占股份和份额的比例不同，以及其他法律特征的不同，可将外商投资企业分为三种类型：（1）中外合资经营企业；（2）中外合作经营企业；（3）外商独资企业。

    二、什么是“非正常撤离”？

    目前，金融危机波及到了世界的各个角落，在我国境内落户的个别外资企业为了规避风险，不顾中国企业以及关联企业的利益，擅自撤资。这种情况会对中国企业和金融市场造成一定影响。那么，哪些情况属于“非正常撤离”呢？

    1．在企业有效经营期限内，外商投资者未经中国投资者同意，利用各种手段或借口，撤离资金和人员。

    2．在企业有效经营期限内，由于各种原因造成企业无法继续经营，企业未经法定程序和清算程序，撤离资金和人员。

    3．在企业对外负有债务尚未清偿的情况下，撤离资金和人员。

    4．外商独资企业，在企业有贷款尚未清偿的情况下，撤离资金和人员。

    三、应对方式

    1.外资非正常撤离的，中方投资者应当及时采取措施避免损失扩大。因此受到损失的，应当及时向法院提起诉讼；对于外方行为涉嫌抽逃出资的，应当及时向公安机关报案。

    2.因外资非正常撤离、未履行正常清算义务遭受损失的债权人，应当根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》及时起诉并采取保全措施。
　　 3.对拖欠税款的外资企业，税务机关应当加强追缴。对恶意逃避欠缴，税额巨大，涉嫌犯罪的嫌疑人员，公安机关应当立案侦查，必要时可以根据我国和外国签订的条约，请求司法协助。