登记机关在办理个人独资企业设立登记事项时，一是应当审查设立个人独资企业是否具备下列条件：1．投资人为一个自然人；2．有合法的企业名称；3．有投资人申报的出资；4．有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；5．有必要的从业人员。主要是审查申请人向登记机关提交的设立申请文件，包括设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件是否齐备、真实、合法。二是审查个人独资企业拟从事的经营业务是否为法律、行政法规所禁止经营的业务，或者是否是法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务。如果是法律、行政法规禁止经营的业务，登记机关应当不予登记。如果是法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，应当审查申请人提交的有关部门的批准文件是否齐备、真实、合法。对设立个人独资企业的申请，登记机关应当在法定期限内作出是否登记的决定，对不予登记的，还应当作出书面答复并说明理由。如果登记机关违法履行职责，对符合本法规定条件的企业不予登记，则侵害了当事人的合法权益，损害了登记机关的威信。如果登记机关违法履行职责，对不符合本法规定条件的企业予以登记，特别是对从事法律、行政法规禁止经营的业务的设立申请予以登记的，或者对所从事的业务有严格条件限制，需要有关部门审查批准的设立申请审查不严，对不符合条件予以登记的，就可能会损害国家、个人和其他组织的合法权益，破坏社会经济秩序。