大丰法院注重保护申诉人的合法权益,把维护稳定、构建和谐社会放在各项工作的首位,认真做好息访服判工作。2003年以来,该院受理再审和申诉复查案件170多件,该院加大工作力度,所办案件实现了零上访。
十七年的上访户不跑了
在申诉复查和再审工作中,该院坚持做过细的思想工作、群众工作和息诉工作,把调解工作贯串于审监工作各个环节,通过各种手段尽力把矛盾解决在再审启动或再审改判之前,尽可能减少再审改判的负面效应,力求法律效果和社会效果的统一。如刘某某与某村医疗事故纠纷一案,原告1974年在村治疗与村发生纠纷,1987年经该院调解与村里达成协议,在村里报销医药费。后该村以原审程序存在错误为由拒绝履行。再审发现,刘某某称青霉素后遗症无相关证据证明,但其依据原审法律文书拿了几年的钱,并且纠缠有关部门多年,处理难度很大。该院没有简单的依程序提交鉴定再判决驳回其诉讼请求,而是耐心细致地做好双方当事人的思想工作,终使双方达成调解协议。
上门九次,化解七年纷争
工作中,该院注意保护弱势群体的申诉权,明确除当事人对案件证据的认定没有争议的外,都要通知申诉人到庭,当面了解情况,防止当事人因文化层次较低等因素不能全面充分表述其申诉事实和理由,改变以往凭当事人的一纸书面申诉状而确定处理结果的情况。2004年该院共组织当事人听证24次,有12件案件经复查被启动再审;对年老体弱、行动不便的当事人,该院坚持巡回办案,方便当事人诉讼。如刘某某与丁某某、邹某某买卖合同纠纷三案,原审处理正确但当事人纠缠上访七年。因丁某某腿脚不灵便,审理中,该院先后上门9次,了解当事人的想法和意见,耐心做当事人思想工作,并多次斟酌判决方案,研究了一个相对妥善的方案。案件宣判后,当事人均未提起上诉,取得了较好的社会效果。
申诉的多了,再上访的没了
受中国传统法律文化伸冤理念影响,近年来人民群众的信访量、信访涉及的问题类型、信访工作的难度都呈大幅上升态势。2004年,大丰法院共受理复查案件78件、再审案件32件,分别比上年上升97%和94%。复查、再审案件大多矛盾比较集中,当事人积怨较深,与法院情绪比较对立,牵涉面也比较大,处理稍有不慎,就会影响法院正常的诉讼秩序和社会的稳定。该院注意多角度、全方位思考问题,始终把化解矛盾,妥善解决纠纷作为第一要务,并严格执行上级法院关于审监工作的各项规定,将当事人的无序信访纳入规范的复查再审渠道,力争把问题解决在院内,不造成当事人新的信访。2004年该院被再审改判的案件达14件。如今年该院审理的冯某某财产权属纠纷、水产公司企业承包合同纠纷、某镇政府拆迁纠纷等案件,或者系群体上访,或者为多年老上访案件,或者当事人扬言爆炸杀人,该院都注意做好当事人思想稳定工作,案件审结后当事人反响都比较平稳。去年该院没有一件复查或再审案件当事人因处理不当而跑其他部门或越级上访的。