合同是平等民事主体之间设立、变更、终止民事行为的协议。一方发出订立合同的意思表示，对方作出同意的承诺，合同即可成立，将合同内容落入字里行间便形成书面合同。书面合同的意义在于：

1、书面合同记载着双方协商一致的内容，可明确各方权利、义务与责任，为履行合同和解决纠纷奠定基础；

2、书面合同记载着标的物质量、数量、规格，价款，以及履行时间、地点等内容，是全面、适当履行合同的基本依据；

3、施工合同诉讼与仲裁时，根据“谁主张、谁举证”原则，一方必须提供证据证实己方主张，书面合同是最有力证据之一。

制作书面施工合同可以采用：

1、示范文本+补充协议式：直接适用建设部、国家工商局联合颁布的《建设工程施工合同示范文本》(GF-1999-0201)、《建设工程施工专业分包合同示范文本》(GF-2003-0213)、《建设工程施工劳务分包合同示范文本》(GF-2003-0214)，或者国际通用的FIDIC合同条件，再根据具体情况订立补充协议，补充协议是施工合同的组成部分；

2、当事人草拟+律师审查式：当事人先行草拟施工合同，再提交专业律师，由律师修改、审查；

3、律师全程参与式：专业律师全程参与建设工程招投标和合同谈判，以招投标文件为依据，制作书面施工合同。