1、可以作无效合同的情形有，无民事行为能力人订立的合同;

2、行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同;

3、以及因违反法律、行政法规的强制性规定而导致无效的合同等。

4、法律依据：《中华人民共和国民法典》

第一百四十四条，无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

第一百四十六条，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。

第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。

第一百五十四条，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。

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